新一輪國企改革進入關鍵年

優化布局與精準考核“共振”

發展戰略性新興產業、遴選確定首批啟航企業、深化精準考核……今年是深入實施國有企業改革深化提升行動承上啟下的關鍵一年，近日相關部門接連部署，釋放出改革全力攻堅的信號，相關重點任務獲得明確。其中，上市公司市值管理考核全面推開備受關注，多家上市公司近期也披露加強市值管理的相關計劃。業內人士認為，做好市值管理首先是強化企業內在價值，深化精準考核將與優化產業布局同頻共振。

切實發揮中央企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用，是本輪改革的特點，也是工作重點。

近日召開的國務院國資委全面深化改革領導小組2024年第一次全體會議（下稱“會議”）提出，強化統籌謀劃、優化配置資源，指導中央企業因地制宜、因企制宜發展戰略性新興產業；充分激發科技人員能動性，提高科技成果研發效率和質量，使更多科技創新者在創新中受益。

根據目標，到2025年中央企業戰略性新興產業收入的占比要達到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方面要提前布局。

聚焦國家重大戰略領域、戰略性新興產業和未來產業，國務院國資委近日遴選確定了首批啟航企業。據介紹，這些企業多數成立于3年以內，重點布局人工智能、量子信息、生物醫藥等新興領域，企業核心技術骨干平均年齡35歲左右。

各地的戰略性新興產業布局也跑出“加速度”。例如，河南省國資委表示，今年將積極布局新賽道，打造1家世界一流企業、3家國內一流國有資本投資運營公司、10家戰略領軍企業。實施創新領跑行動，啟動省級科改行動，篩選培育一批具有“獨門絕技”的國有創新型企業。上海市國資委表示，下一步將加快科技攻關，動態優化重點領域攻關清單，牽頭繪制氫能、汽車芯片等重點產業領域創新圖譜。

發展戰略性新興產業、推動科技創新，落實這些功能使命類改革任務要找準行動方位，也要強化考核引導，提高內生動力。

會議提出，深化精準考核，樹立更加鮮明的價值創造導向，深入推進“一業一策、一企一策”考核，對原創性技術、基礎性技術等研究開展中長周期考核激勵；推動重點領域關鍵核心技術攻關，以國家戰略需求和產業升級需要為方向，精準施策，用好考核指揮棒，助力打通產業鏈堵點。

“功能使命類改革任務具有較強的企業和行業特點，不能簡單分類進行考核。深化精準考核，有助于引導企業發展戰略性新興產業、未來產業。例如，對三家整車央企新能源汽車業務進行專項考核，全面推開上市公司市值管理考核等。”清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎稱。

在此前召開的中央企業、地方國資委考核分配工作會議上，國務院國資委表示，2024年將全面推開上市公司市值管理考核，量化評價中央企業控股上市公司市場表現。

當前，相關標準體系正在醞釀，企業也加緊行動起來。

記者注意到，此前一些央企、地方國企已將市值管理納入內部考核，近日多家上市公司披露去年業績時也都提出“加強市值管理”。中信股份透露，集團此前已經對中信銀行、中信證券進行了市值管理的模擬考核，目前正在探索擴大考核的范圍。在市值管理改革1.0版的方案基礎上，正在醞釀2.0版方案，核心內容就是在激勵機制以及明確分紅預期、市值管理考核、引入增量資金等方面取得一些新突破。

中國神華在年報中稱，2024年將發揮上市公司平臺和資金優勢，落實市值管理和考核要求，加強同地方政府企業合作，推動風電、光伏等可再生能源穩定可持續增長，研究儲能、氫能、生物質能等戰略性新興產業投資機會，培育未來產業，加快形成新質生產力。

知本咨詢公司國企產權研究院院長常硯軍認為，做好市值管理首先是強化企業內在價值，然后通過投資者關系管理和合規信息披露在資本市場上合理傳遞價值，在市場價值過度偏離內在價值時采取合規回購、增減持等手段糾正非理性價格波動等。

周麗莎也建議，市值管理應避免單純以市值絕對值作為衡量標準。市值管理的核心是通過科學、合規的經營方法和手段，持續優化和擴大企業資產治理，堅持以為股東創造價值為導向，有效促進資產價值提升。

國盛證券分析稱，上市央企是新一輪國企改革的重點，有望與市值管理形成共振，共同推動央企價值回歸。可重點關注科技創新型和戰略性新興產業央企、資產證券化率較低央企集團的投資機會。（記者 王璐 實習生 裴桐）