堅持政策引導，注入發展動力。健全法規標準和政策體系，建立健全碳達峰碳中和標準計量體系與統計監測評價體系，完善碳排放數據管理和發布制度，并與國際標準銜接；構建綠色低碳循環發展的政策體系，推動產業結構和能源結構的調整優化，保障能源安全和產業鏈安全。發揮財稅政策的協調聯動作用，構建支持綠色低碳發展的財稅金融政策體系，通過對高污染高耗能產業與企業施加約束，抑制企業的高污染高耗能行為；在鼓勵節能減排、低碳技術研發利用方面落實財稅政策支持或稅收優惠。

堅持先立后破，推動能源轉型。穩住能源存量，爭取時間實現新能源的逐漸替代，在確保產業供給安全的前提下實現新能源的替代，推動能源低碳轉型的平穩過渡。立足產業結構調整，重視區域碳減排路徑差異化；因地制宜選擇適合本地的碳減排目標實現路徑，并深度融入國家構建新發展格局的重大戰略；重視區域之間的協同，加強技術創新、要素配置、產業發展等各方面的協同合作。

堅持數字賦能，助力低碳發展。推動智慧數字能源平臺建設，利用大數據分析，能源廠商可精確掌握能源負荷變化規律，提高負荷預測的精準度，從而降低生產成本；同時幫助生產企業基于其能耗消費數據的規律，制定節能減排相關措施，增大節能減排效益，提升產品競爭力。應用數字技術促進碳排放權交易、用能權交易、電力交易銜接協調；運用大數據技術對能源碳排放動態監測核算，推動全國統一碳排放權交易市場的形成，發揮碳登記結算計量等相關配套設施的作用。

（作者系全國政協委員、重慶市政協副主席）