重點構(gòu)建黃河“幾字彎”生態(tài)環(huán)境要素共同體，樹立一體保護的系統(tǒng)觀念。黃河“幾字彎”攻堅區(qū)山水林田湖草沙七大要素俱全，必須堅持從生態(tài)系統(tǒng)整體性考量。從國家層面上加強黃河“幾字彎”各要素之間的開發(fā)、利用、保護、修復(fù)的協(xié)同，加強治沙、治水、治山全要素的協(xié)調(diào)管理，努力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。對于已經(jīng)發(fā)生的破壞生態(tài)環(huán)境的行為，除依法嚴懲外，還要注重立足不同環(huán)境要素的修復(fù)要求，運用補植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、技改抵扣、購買碳匯等形式多樣的裁判執(zhí)行方式，推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)的綜合治理。

加快構(gòu)建黃河“幾字彎”區(qū)域流域責(zé)任共同體，強化全域保護的戰(zhàn)略思維。保護治理上突破行政區(qū)劃的藩籬，堅持整體推進，統(tǒng)籌區(qū)域流域資源和力量，結(jié)合“幾字彎”荒漠化分布、沙化進展、鹽漬化情況等生態(tài)問題的實際，一體謀劃好構(gòu)建“一盤棋”的發(fā)展布局。在司法層面，健全完善“幾字彎”全域合作長效化機制。

全力構(gòu)建黃河“幾字彎”聯(lián)防聯(lián)治事業(yè)共同體，筑牢協(xié)同保護的大局意識。建立中央國家機關(guān)檢查指導(dǎo)，省負總責(zé)，市縣抓落實的上下聯(lián)動工作機制；進一步強化“幾字彎”省際、市際及區(qū)域內(nèi)各部門的聯(lián)合治理，各行政部門應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，強化信息共享，建立左右互通的合作路徑，統(tǒng)籌規(guī)劃安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，真正做到目標同向、工作同頻、行動同步，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益同步提升。

（作者系全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長）