翟 青 全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、生態(tài)環(huán)境部原副部長(zhǎng)

錢(qián)智民 全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、國(guó)家電力投資集團(tuán)原董事長(zhǎng)

魏源送 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心水污染控制實(shí)驗(yàn)室主任

處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，也是人類社會(huì)發(fā)展面臨的永恒課題。

習(xí)近平總書(shū)記在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，深刻闡述了新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要正確處理好的五個(gè)重大關(guān)系，其中第一條即是“正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系”。

3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)廣大環(huán)境資源界委員要在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)。

如何理解高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)之間的關(guān)系？如何尋找最優(yōu)解？面對(duì)復(fù)雜局面，下一步又該如何發(fā)力？全國(guó)“兩會(huì)”期間，記者特別約請(qǐng)了三位來(lái)自環(huán)境資源界的全國(guó)政協(xié)委員談?wù)勊麄兊目捶ā?/p>

●人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人

高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而“緣木求魚(yú)”

記者：您如何看待高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系？

翟青：總的來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展；高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)，同時(shí)高質(zhì)量發(fā)展可以為高水平保護(hù)提供更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。

不可否認(rèn)，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題。一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)一些地方將人與自然的關(guān)系對(duì)立起來(lái)，在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上，一度出現(xiàn)過(guò)發(fā)展向自然過(guò)度索取，甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展思路，重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、違法填湖填海、耕地上山、挖田造景、挖山造城、毀林建房等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為民生之患、民心之痛，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著眼于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的基本國(guó)情和嚴(yán)峻形勢(shì)，提出堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，深刻指出高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而“緣木求魚(yú)”，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

近年來(lái)，我們都感受到，各地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)明顯提高，落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展勢(shì)頭得到有效遏制，一批違法違規(guī)項(xiàng)目被依法查處，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以優(yōu)化升級(jí)，一批綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。

比如，京津冀協(xié)同治理大氣污染，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，這幾年空氣質(zhì)量明顯改善，京津冀藍(lán)天白云已經(jīng)成為生活常態(tài)。江蘇南通市五山地區(qū)濱江片區(qū)大力整治“散亂污”企業(yè)，拆除違建，修復(fù)騰出岸線，打造綠色走廊，重現(xiàn)昔日大江美景。

這些成功實(shí)踐充分證明：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)都是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，二者不是非此即彼、相互對(duì)立，而是相輔相成、相得益彰的。

魏源送：在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，高水平保護(hù)是重要支撐，三者辯證統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕和促進(jìn)人與自然和諧共生的本質(zhì)要求。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要正確把握的重大關(guān)系，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的重大考題。

縱觀工業(yè)革命以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的歷史，就是一部如何正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系史。

1962年，美國(guó)生物學(xué)家卡遜出版《寂靜的春天》一書(shū)，引起巨大反響。這本書(shū)用類似寓言的形式，批判了化學(xué)藥劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的濫用所造成的生態(tài)災(zāi)難，以及對(duì)人類健康和繁衍的嚴(yán)重影響。這本書(shū)影響巨大，引發(fā)了人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的思考，促使各國(guó)人民逐漸形成了環(huán)境共識(shí)，也就有了后續(xù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》（1972年）、《21世紀(jì)議程》（1992年）和《2030聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程》（2015）等深刻引領(lǐng)世界環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。這些理念創(chuàng)新反過(guò)來(lái)為高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)提供科學(xué)指引。

一直以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家走的都是一條“先污染后治理”的道路，我國(guó)在吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)基礎(chǔ)上發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，創(chuàng)造性地發(fā)展和總結(jié)出新發(fā)展理念——以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”內(nèi)在統(tǒng)一的系統(tǒng)思維來(lái)把握、衡量和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

其中重點(diǎn)提一下“創(chuàng)新”。將創(chuàng)新定位于新發(fā)展理念的首要維度是中華民族內(nèi)在稟賦與中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求共同作用的必然結(jié)果。當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)越來(lái)越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上，唯創(chuàng)新者強(qiáng)、唯創(chuàng)新者勝，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是使我國(guó)屹立于世界民族之林的底氣所在。

因此我們的高質(zhì)量發(fā)展就是通過(guò)高水平環(huán)境保護(hù)，通過(guò)科技創(chuàng)新與科技支撐，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。

●生態(tài)環(huán)境保護(hù)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量越來(lái)越高

過(guò)去我們總提到，這是我國(guó)“彎道超車”的機(jī)遇，但也可以探索“換道超車”。不走過(guò)去的道路，那可能是泥濘小路，而我們走上一條塑膠跑道，跑起來(lái)自然要快得多，這條路就是我們尋找的、不同于以往的高質(zhì)量發(fā)展之路

記者：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，通過(guò)高水平保護(hù)，可以不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。從您個(gè)人經(jīng)歷看，高水平保護(hù)為發(fā)展帶來(lái)了什么？

錢(qián)智民：通過(guò)高水平保護(hù)帶來(lái)的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，必須提到中國(guó)新能源的發(fā)展。

人類從柴薪到煤炭再到石油的能源革命中，我國(guó)處于落后水平；而當(dāng)前在化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型中，我國(guó)新能源、電動(dòng)汽車和智能控制技術(shù)大多處于全球并跑或領(lǐng)跑地位。

2023年我國(guó)清潔能源對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度達(dá)到11.4萬(wàn)億元，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ荒茉赐顿Y約2.8萬(wàn)億元，拉動(dòng)各行業(yè)增加值超10萬(wàn)億元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超2180萬(wàn)人；風(fēng)機(jī)整機(jī)、光伏組件產(chǎn)量約占全球總量的65%和85%，全球十大光伏組件、風(fēng)電整機(jī)、動(dòng)力電池廠商中，中國(guó)分別占了8個(gè)、6個(gè)和6個(gè)，國(guó)際影響力不斷提高。

巨大的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)能力和市場(chǎng)空間將給我國(guó)引領(lǐng)全球能源革命，推動(dòng)工業(yè)革命和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)歷史性的機(jī)遇。

習(xí)近平總書(shū)記提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新能源本身就是新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。特別是隨著全球能源轉(zhuǎn)型已成大勢(shì)所趨，科技創(chuàng)新成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，掌握顛覆性的新能源技術(shù)，有利于搶占全球科技制高點(diǎn)。

再比如，習(xí)近平總書(shū)記提出，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

面向“雙碳”目標(biāo)，我們正面臨一場(chǎng)史無(wú)前例的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及由化石能源走向新能源的能源轉(zhuǎn)型。在這過(guò)程中，將推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)由“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)換，將新增大約139萬(wàn)億元的投資，有利于提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

我國(guó)也建立了全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。如按照2023年歐盟碳市場(chǎng)交易主體、換手率和交易價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，我國(guó)碳市場(chǎng)年成交額將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元，超過(guò)全球原油貿(mào)易總額。未來(lái)，中國(guó)碳市場(chǎng)的碳定價(jià)機(jī)制將成為中國(guó)乃至全球減緩氣候變化的晴雨表。中國(guó)碳市場(chǎng)將成為中國(guó)引領(lǐng)全球氣候變化的重要平臺(tái)。

過(guò)去我們總提到，這是我國(guó)“彎道超車”的機(jī)遇，但也可以探索“換道超車”。不走過(guò)去的道路，那可能是泥濘小路；而我們走上一條塑膠跑道，跑起來(lái)自然要快得多，這條路就是我們尋找的、不同于以往的高質(zhì)量發(fā)展之路。

魏源送：基于長(zhǎng)期從事區(qū)域流域水污染控制研究與應(yīng)用的經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識(shí)到重大生態(tài)環(huán)境需求將催生重大突破，包括科技突破、管理突破和產(chǎn)業(yè)突破。

例如，近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在建設(shè)“天空地一體化監(jiān)測(cè)體系”中帶動(dòng)了從儀器設(shè)備到云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能再到航空航天等一系列領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是在科技方面，過(guò)去大部分依靠進(jìn)口，現(xiàn)在都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

以我比較熟悉的膜產(chǎn)業(yè)為例，過(guò)去20多年間，中國(guó)膜行業(yè)發(fā)展迅猛。

1999年，中國(guó)膜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為28億元人民幣，僅占全球總產(chǎn)值的1.7%；到了2014年，首次突破千億元，2022年產(chǎn)值超過(guò)3700億元人民幣，占全球總產(chǎn)值35%以上。“十四五”期間，中國(guó)膜行業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)速度保持在10%-12%，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)膜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到5000億元人民幣。

中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域反滲透膜的應(yīng)用規(guī)模超過(guò)2700萬(wàn)m3/d；膜生物反應(yīng)器系統(tǒng)（MBR）建設(shè)規(guī)模已位于世界前列。世界范圍內(nèi)單體規(guī)模≥10萬(wàn)m3/d的市政污水MBR共有62座，其中40座位于中國(guó)，總處理規(guī)模（峰值）占比63%。就在北京，槐房再生水廠為全地下式建設(shè)，是世界上已投入運(yùn)行的最大規(guī)模的MBR工程。

膜技術(shù)的發(fā)展為我國(guó)的節(jié)能減排與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)起到了有力的推動(dòng)作用。

例如北京的再生水用量從2008年6.0億m^3，占用水總量的17%提升到2022年12.05億m^3，占用水總量的30.1%，不僅有效實(shí)現(xiàn)了污水處理與再生利用，改善了河湖水環(huán)境質(zhì)量，節(jié)約了水資源，還有力促進(jìn)了我國(guó)水務(wù)產(chǎn)業(yè)和膜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京就誕生了眾多知名的環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司，在水污染防治領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

●為高質(zhì)量發(fā)展“明底線”“劃邊框”“增綠添金”

緊跟世界科技發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提高綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展含綠量更高、含碳量更低、含金量更足

記者：不可否認(rèn)，在切實(shí)感受到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)生的巨大變化的同時(shí)，部分領(lǐng)域和部分行業(yè)的確經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型的陣痛。尤其在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的當(dāng)下，出現(xiàn)了對(duì)“環(huán)保放松”的觀點(diǎn)和行為。您是否遇到過(guò)類似情況，在您看來(lái)有何解決的辦法？

翟青：從我從事的工作和近年來(lái)參加中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，的確一些地方對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的理念仍樹(shù)得不牢，重發(fā)展、輕保護(hù)的思想仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變。一些地方仍存在當(dāng)?shù)刈匀环A賦好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、環(huán)境容量大的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)生態(tài)環(huán)境特殊重要的戰(zhàn)略地位或脆弱敏感的客觀實(shí)際認(rèn)識(shí)不足，對(duì)長(zhǎng)期存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題熟視無(wú)睹。

但即便有一些不足、有曲折，但從領(lǐng)導(dǎo)干部到廣大公眾心中都有一個(gè)共識(shí)：以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法不可能長(zhǎng)久。

一些轉(zhuǎn)型中的“陣痛”正說(shuō)明了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)，綠色發(fā)展也需要久久為功。

實(shí)踐中，我們也清晰地看到，通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，高水平保護(hù)可以不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)各地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走出了一條“產(chǎn)業(yè)與扶貧”“生態(tài)與生意”互促共贏的新路子。我們?cè)诙讲爝^(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，被督察對(duì)象以督察整改為契機(jī)，圍繞服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，獲得了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展；通過(guò)綠色低碳技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造出新的價(jià)值。

魏源送：我們也的確遇到過(guò)這些情況。例如，根據(jù)近年來(lái)中央環(huán)保督察的結(jié)果，南方城市普遍面臨污水處理廠進(jìn)水濃度低的狀況，解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是大力推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，但這需要巨大的經(jīng)費(fèi)投入。但近年來(lái)地方政府出現(xiàn)資金緊缺狀況，推進(jìn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)就會(huì)受到嚴(yán)重影響。

需要指出的是，這些困難都是短期的，并不是認(rèn)識(shí)不到改善的重要性，而是在面臨促發(fā)展、保民生和保護(hù)環(huán)境的要求進(jìn)行統(tǒng)籌時(shí)，需要有更多科學(xué)、精準(zhǔn)和智慧策略。比如，地方政府需要調(diào)整策略，分類分區(qū)分步施策，一方面可通過(guò)科學(xué)謀劃，調(diào)整污水管網(wǎng)建設(shè)的范圍和年限，另一方面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新等，形成多元化資金保障機(jī)制等。

記者：“十四五”時(shí)期，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)從國(guó)際到國(guó)內(nèi)也面臨著多線條和多領(lǐng)域相互疊加、相互聯(lián)動(dòng)的復(fù)雜局面。在這樣的狀況下，您認(rèn)為生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域下一步的關(guān)鍵抓手是什么？有何建議？

翟青：一要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線。強(qiáng)化環(huán)保政策同其他政策統(tǒng)籌，更加注重源頭預(yù)防、前端減排、全程監(jiān)管、協(xié)同增效，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線”“劃邊框”“增綠添金”，在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

二要統(tǒng)籌降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。堅(jiān)持全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的觀點(diǎn)把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，將系統(tǒng)觀念貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作各方面、全過(guò)程。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和的優(yōu)化、引領(lǐng)、倒逼作用，注重源頭預(yù)防、前端減排、全程監(jiān)管、協(xié)同增效，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，圍繞藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，靶向發(fā)力、科學(xué)治污。敢于動(dòng)真碰硬，抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，堅(jiān)持高質(zhì)高效、舉一反三、長(zhǎng)效長(zhǎng)治，既提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，又為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

三要堅(jiān)定不移貫徹“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”方針。因地制宜、科學(xué)施策，落實(shí)最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，既不能冒進(jìn)，也不能保守，既要有“咬定青山不放松”的韌勁，又要有“不畏浮云遮望眼”的定力。力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)“齊步走”“一刀切”，堅(jiān)決反對(duì)拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，堅(jiān)決反對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假，用以實(shí)打?qū)崱⒉粨剿值纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)成效取信于民。

錢(qián)智民：古語(yǔ)有云：兵馬未動(dòng)，糧草先行。能源是工業(yè)的糧食、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。近代社會(huì)強(qiáng)國(guó)的更替都伴隨著能源及相關(guān)技術(shù)的突破與迭代。因此，要抓住能源百年變局的歷史機(jī)遇，把能源先行作為國(guó)家重大戰(zhàn)略。

但能源先行涉及經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、金融、國(guó)防、國(guó)際合作等各方面，建議有關(guān)部門(mén)研究并統(tǒng)籌各方力量一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。

具體來(lái)說(shuō)：一是加大能源尤其是清潔能源的投資力度，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的“以進(jìn)促穩(wěn)”。加大對(duì)縣域能源的投資，還可推動(dòng)資源循環(huán)利用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)。

二是加強(qiáng)清潔能源科技創(chuàng)新。就像英國(guó)抓住柴薪到煤炭、美國(guó)抓住煤炭到石油轉(zhuǎn)型機(jī)遇一樣，我國(guó)要緊緊抓住化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)型的歷史新機(jī)遇，搶占全球新能源科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)。大力增加清潔能源科研投入，以設(shè)立重大示范項(xiàng)目加強(qiáng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)。

三是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。加大能源電力價(jià)格市場(chǎng)化力度，更好發(fā)揮價(jià)格信號(hào)作用，實(shí)現(xiàn)各類能源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置和協(xié)同消納。進(jìn)一步完善碳市場(chǎng)規(guī)則，加快建立電碳銜接機(jī)制。

四是加大海外新能源投資力度。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定，鞏固“新三樣”的優(yōu)勢(shì)地位，提高我國(guó)在世界能源綠色轉(zhuǎn)型中的影響力與話語(yǔ)權(quán)。

魏源送：我認(rèn)為，要匯聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。

作為科研人員，我更加關(guān)注加強(qiáng)科技支撐的作用。要以科研院校為主力，實(shí)施“一地一策”開(kāi)展駐點(diǎn)跟蹤研究，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍。

還要重視構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系的作用，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

作為一種生態(tài)環(huán)境治理方式，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)通過(guò)將大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)有機(jī)嵌入生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。比如，通過(guò)體系構(gòu)建可以推動(dòng)決策過(guò)程由“經(jīng)驗(yàn)判斷型”向“數(shù)據(jù)分析型”轉(zhuǎn)變，讓生態(tài)環(huán)境治理更“聰明”；通過(guò)數(shù)據(jù)共享，建成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”，打破數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理向協(xié)同化轉(zhuǎn)變等。

未來(lái)我們要通過(guò)這些措施緊跟世界科技發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提高綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展含綠量更高、含碳量更低、含金量更足。（記者 王碩）