人民政協網北京3月5日電（記者 孫金誠）中共十八大以來，我國養老服務制度框架不斷完善，社會化養老服務體系實現了“從無到有”。在各地區各部門的推動下，我國基本養老服務體系不斷健全，多層次、多樣化的養老服務供給格局加快形成。

針對我國養老服務體系建設過程中出現的問題，各民主黨派中央開展了廣泛調研，并在全國“兩會”期間提交相關提案，提出針對性建議。

農工黨中央調研發現，當前我國養老服務整體供給不足與“重城鎮、輕鄉村”的結構性缺陷并存，醫養結合仍不到位，居家養老產品和服務供給不足。

農工黨中央認為，應發揮市場多元化供給養老服務的作用，完善養老服務市場準入、退出和監管機制，鼓勵更多經營主體進入養老服務領域，鼓勵企業研發適老新產品，統籌解決老年人網上預約、交通出行、智能掃碼等涉老高頻服務事項，做好老年人數據安全和隱私保護工作。

建立健全老年預防保健服務體系，是積極應對老齡化國家戰略的重要舉措。如何提高老年健康服務供給的質量，是亟待解決的問題。

民盟中央在調研中發現，當前，老年人群膳食不合理、營養不良現象普遍存在，部分老人和養老機構對營養不良問題所導致的健康風險不夠重視，缺乏針對老年人群的特殊營養餐食設計，在一定程度上導致老年人群健康風險大。

對此，民盟中央建議，拓展老年人健康管理服務，推進“老年營養風險篩查標準化”建設工作。建立老年人群營養健康信息化管理示范平臺，設立社區營養健康咨詢門診，逐步開展營養治療。

失能老人的護理問題是養老服務中的難點。“長期護理保險”作為社保“第六險”，是妥善解決失能老人護理問題、積極應對人口老齡化的重要制度安排。

臺盟中央認為，當前長護險的覆蓋范圍有限，對失能預防的關注度不足，各類涉老社會保障制度的政策聯動不到位，且未形成統一的失能等級評估體系。

如何耕好長護險“試驗田”，讓失能人群“老有所護”？臺盟中央建議，相關部門明確將所有失能者納入長護險的保障范圍，進一步完善長護險失能等級評估標準；建立統一的長期護理制度框架，提高涉老社會保障制度的綜合效能。

農工黨中央認為，應分兩階段推進建立全國統一的長期護理保險制度，現階段宜將長期護理保險確定為“保基本”的制度安排，受益人群為重度失能人員。同時，建立全國統一的長期護理保險信息系統，推動醫保、民政、衛健、殘聯等數據共享；出臺全國性的長期護理保險失能等級評估管理辦法、評估機構定點管理辦法。

在完善基本養老保險全國統籌的同時，著力推動發展個人養老金制度，有利于更好滿足人民群眾日益增長的多樣化養老保險需求。2022年11月開始在北京、上海、廣州、西安、成都等36個城市（地區）先行實施個人養老金制度。

民革中央認為，個人養老金的建立，從制度上補齊了多支柱養老保險體系的短板。應從優化財稅政策、提高產品收益率、加強投資教育等方面著手，解決個人養老金激勵效果不佳、投資收益低吸引力不高、公眾養老金儲備意識不足等問題，提升個人參與積極性。