今年江西新余“1·24”特大火災、河南南陽“1·19”重大火災，都給人民生命財產造成重大損失。談到當前消防安全存在的主要問題時，全國政協委員張金英、趙長龍認為，從城市風險看：一是高層建筑、地下軌道交通、大型綜合體、危化企業“高低大化”單位風險最高，一旦發生火災極易造成群死群傷和較大的社會影響；二是小型學校幼兒園、小型醫療機構、小餐飲、小旅店、小歌舞廳、小生產加工企業等人員密集“九小場所”隱患多；三是老舊小區、城鄉接合部、棚戶區、“城中村”居民自建房、“飛地”傷亡最大。兩位委員在調研中了解到，天津近十年火災中，居民住宅類火災占比達六成以上，占傷亡人數的近八成，而“老幼病殘”是傷亡主要群體，吸煙、電氣故障、用火不慎是引發火災的主要原因。

張金英、趙長龍委員提出，要在頂層設計上明責。各地要加強地方立法，嚴格落實安全生產“十五條硬措施”，按照“誰主管、誰牽頭，誰為主、誰牽頭，誰靠近、誰牽頭”的原則，進一步明晰各級各部門的消防安全責任，讓所有的難題都有人抓、有人管、有人牽頭。

在強化源頭管控方面，張金英、趙長龍委員認為，各級規劃、住建等負有審批責任的部門，要嚴把消防安全源頭準入關口，在工程項目審批階段，多聽取消防部門意見建議，決不能在產業規劃和招商引資中擅自降低安全門檻，留下隱患。同時，要壓實主體責任，大力推進社會單位風險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，提升本質安全水平。消防部門要充分發揮綜合監管職能作用，緊盯容易造成群死群傷的重點單位，不斷加大監督執法力度，用足用好行刑銜接、信用監管等手段，倒逼主體責任落實。

“消防工作的重心在基層，關鍵在基礎。”張金英、趙長龍委員告訴記者將在即將召開的全國政協十四屆二次會議上提交提案，呼吁補強基層力量，充實街鎮消防力量，由各地區政府、編制部門加大支持保障力度，鄉鎮街道、村社區安排專職人員專門從事消防安全檢查、宣傳、培訓等工作；公安部門要繼續發揮公安派出所點多面廣、貼近群眾的優勢，消防部門要上門指導，保持消防、公安同頻共振的良性互動；針對“九小場所”監管難題，用好技防手段，研發推廣智管App，將底數摸清、納入系統，商戶每天上傳排查整改信息。

“針對違規動火作業，由主管部門建立電氣焊作業管理平臺，掃碼驗證、實時報備、警示提醒，杜絕無證上崗；針對燃氣使用管理問題，推廣安裝智能聯網、遠程關閉的燃氣報警裝置。”

委員們建議，要重視宣傳培訓，有的放矢地開展警示宣傳教育，對“九小場所”負責人，街鎮、社區農村網格員，重點崗位員工等人群開展精準培訓。各級政府部門、宣傳部門要將消防宣傳納入公益宣傳范疇，完善推廣“吹哨人”和有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾和員工積極舉報投訴、參與清理身邊的風險隱患和違法行為，努力營造“人人講安全、個個會應急”的消防安全文化氛圍。