“今天，我們在這里舉行上海政協全過程人民民主實踐點運行啟動儀式。”1月29日上午，上海市長寧區古北市民中心內，上海市政協黨組書記、主席胡文容致辭。

上海政協全過程人民民主實踐點，非“上海市政協全過程人民民主實踐點”，啟動儀式上，上海各區政協主席的齊齊到來，點出了題中之義。

長寧區富貴東道99號，古北市民中心的所在地，習近平總書記2019年在這里首次提出全過程人民民主重大理念。

“去年習近平總書記考察上海時，強調把全過程人民民主融入城市治理現代化。”胡文容表示，“在長寧設立實踐點，目的就是要市區聯動，集中開展協商民主的創新實踐，推動全過程人民民主的方式、程序、機制更加具體化、實效化。”

為把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖持之以恒細化為施工圖、轉化為實景畫，十四屆上海市政協切實擔起全過程人民民主重大理念首提地的使命職責，把深入踐行全過程人民民主、發展協商民主作為履職重點，在完善全鏈條有序參與中匯聚民意，在擴大全方位協商議事中匯聚民智，在實現全覆蓋團結各界中匯聚民心……

上海市政協賦予“實踐點”的目標定位是一個窗口——充分彰顯社會主義協商民主獨特優勢和治理效能，生動展示全過程人民民主創新實踐和精彩故事。

推開“窗口”，鮮活的故事撲面而來：

從“能用”到“好用”——市政協委員劉新宇、陳樂等在聯系界別群眾過程中了解到，市民在上海“一網通辦”平臺辦理居住登記、新生兒出生證明、新房交易以及企業線上辦理經營范圍變更等具體事項時，不同程度遇到辦理流程不順暢的問題。市政協辦公廳梳理委員掌握的基層情況，報送了社情民意，得到市委主要領導批示。市政府相關職能部門隨即對反映的問題逐項專題研究，并提出優化措施，切實將群眾的評價意見轉化為提升服務能力和質量的具體舉措；

從“不可以”到“不限量”——牛心包膜是心臟瓣膜病患者手術治療的主要材料。從過去限量2000片、只允許“研發使用”，放開到可按需申請、允許“加工生產”，突破緣于市政協和浦東政協聯合開展“發揮浦東先行先試優勢，深化商務領域制度型開放研究”課題調研。課題組以此為典型案例與海關總署上海特派辦深入溝通，經多方努力，最終得到海關總署批準。進而從辦一件事向辦一類事推進，從“特事特批”到“規范化進口”，成功幫助自貿區企業從研發型使用向規模化生產拓展升級；

共抓大保護不搞大開放“朋友圈”——自2018年6月20日簽約長三角地區政協聯動機制以來，長三角三省一市政協聯動履職的路越走越寬。2023年10月9日，來自長三角地區18個市、區政協有關負責同志、政協委員、專家學者互動協商，圍繞“長三角沿長江區域水環境共保聯治”主題依托長江工作站建言獻策。同年，聯合調研、聯動民主監督、聯合視察等活動相繼開展。

上海市政協賦予“實踐點”的另一目標定位是五個平臺——有序參與平臺、聯系界別群眾平臺、深度調研平臺、聯動協商平臺、凝聚共識平臺。

“站上”平臺，上海市區政協深入踐行全過程人民民主的工作閉環運轉“機理”生動呈現，優化議題提出、深度協商互動、有效民主監督、精準建言資政、廣泛凝聚共識、及時評價反饋：

市政協把加強民主監督作為踐行全過程人民民主的重要舉措，專題監督性常委會會議增設委員提問、部門答復環節，著力彰顯協商式監督的特點優勢。2023年圍繞召開推進人與自然和諧共生的現代化建設情況專題監督性常委會會議，依托市區政協“站室點”履職平臺開展美麗上海建設成效問卷調查，回收455份園區問卷和4112份市民問卷，更精準地發現問題、找對問題。

提案工作是專門協商機構服務國家治理的重要方式，市政協堅持把協商民主貫穿提案工作全過程，健全提、立、辦、督、評“五步法”。黃浦江、蘇州河，這“一江一河”構成的濱江濱水區域不斷延展，所有在這條軸線上的區域建設都牽動著城市的未來。十三屆、十四屆兩屆市政協委員共有41件提案聚焦“一江一河”，為申城打造世界級濱水區“上海方案”注腳，描摹“蘇州河回歸城市生活”的生動圖景。

市政協把凝聚共識作為踐行全過程人民民主的中心環節貫穿始終。通過舉辦委員講壇、“仲華講堂”、開展“陽光育人”計劃、“大愛暖申城·宗教慈善在行動”、“澳門青年人才上海學習實踐計劃”，召開滬港合作與發展研討會、臺胞聯絡組成員專題座談會、華僑華人經理人座談會等，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓。通過舉辦公共外交對話會、外籍人士走進政協專委會、外籍人士情況通報會等活動，著力擴大海外“朋友圈”。

截至2023年底，上海市區兩級政協共建政協委員工作站235個，覆蓋全市215個街鎮；市政協設立界別委員工作室45個，覆蓋全部32個界別。各界別、區政協在委員單位、居村一線廣泛設立服務群眾聯系點。

“下一步，我們要按照全國政協和市委的部署要求，重點在三個方面深化探索，著力擴大有序參與，搭建各界群眾深度參與政協協商的平臺，拓展委員聯系界別群眾的渠道，及時反映界別群眾的意見建議；著力服務基層治理，組織三級委員積極參與基層協商，助推解決好群眾關心的‘關鍵小事’，不斷增進民生福祉；著力講好民主故事，展示好實踐點的創新成果成效，充分彰顯協商民主的制度優勢和治理效能。”胡文容如是說。（本報記者 顧意亮）