人民政協網1月31日電（記者 肖亮升）“進一步優化產業園區發展的定位和布局，避免園區之間同質化競爭，引導各地產業差異化、錯位發展。”“創新服務模式，堅持數字賦能，實現‘零跑腿’，提升要素獲取便利性；降低審批辦事成本，實現‘低費用’，提升滿意度；堅持有訴必解，實現‘零投訴’，體現責任擔當。”……廣西壯族自治區政協十三屆二次會議期間，委員們聚焦“全力深化產業園區、財政等重點領域改革，持續優化營商環境”議題開展討論，提出意見建議。

“強產業的主戰場在園區。”鄧塘建委員建議，主動對接粵港澳大灣區、長三角等沿海發達地區產業新布局，推動區域重點產業布局協同，深化產能合作，加強上下游產業鏈供應鏈融通發展，實現優勢互補、資源共享。發揮“西部陸海新通道+RCEP”疊加效應，圍繞廣西重點發展的15個產業鏈，明確產業主導方向和配套方向，構建“主導+配套”的產業鏈精準招商機制，積極承接產業梯度轉移，吸引更多龍頭企業落戶，打造粵港澳大灣區、成渝經濟圈、長江經濟帶產業拓展首選地和先進生產力延伸區。

針對當前產業園區培育發展中存在的體制機制不夠靈活、主導產業不夠強、科技創新能力較弱等問題，王亮委員提出，加強服務保障，設立企業服務中心，為企業提供政策咨詢、創業指導、法律援助等服務；簡化審批流程，健全審批部門協同工作機制；創新工作機制，吸引更多社會資本參與園區建設和運營，實現資源優化配置；加強產業協同發展，鼓勵企業成立產業聯盟，推動企業之間的技術創新和資源共享，形成完整的產業鏈，提高園區整體競爭力；邀請更多央企牽頭，探索運用基金入股、參股、混改、合資運營等模式，參與產業集群和產業園區投資建設，共同探索項目融資保障、招商引資和產業導入，共同推動廣西加快構建現代化產業體系，實現高質量發展。

“產業園區作為企業經營的承載平臺，是優化營商環境的‘最后一公里’。”李秋艷委員表示，鼓勵沿邊臨港產業園先行先試改革措施，真正實現“園區事情園區辦”。發揮“互聯網+政務服務”，持續推進智慧政務工程，重構行政審批和政府服務流程及標準，打通政府部門內部之間數據孤島，有效提升優化服務效能。大膽打破部門利益化格局，穩步推進中介機構健康發展，堅持推進政社分開，完善中介市場清退淘汰機制，倒逼中介機構提高服務質量。

“全區營商環境整體水平實現明顯提升，但部分企業還面臨著項目審批進度慢、銀行貸款獲批難、政策兌現不及時等問題。”柯梅委員認為，要進一步深化投資審批制度，加快推行企業投資項目承諾制，推動項目管理由“先批后建”轉向“先建后驗”。開展區域性統一評估，對符合整體規劃和功能定位的投資項目直接應用統一評估成果，有效縮減項目審批時限。依照法定程序向園區下放經濟管理權限，實現“園區事園區辦”。進一步加快惠企政策兌現，實現惠企政策“直達快享”。發揮“實體經濟服務員”作用，暢通企業反應訴求渠道，協調解決企業問題，推動惠企政策兌現到位。

曹崇俊委員呼吁：“優化制度，建立容錯糾錯機制，以支持干事創業、鼓勵改革創新為導向，營造干事創業的氛圍；創新人事管理體制和薪酬制度改革，引入優秀人才，競爭上崗，建立以績效為導向的薪酬分配機制，將園區發展考核與員工獎懲機制等直接掛鉤，激發園區干事創業活力。”

“建議有關部門加強服務企業招才引智、人才培養的工作平臺建設，有效推動政企、校企聯動，建立健全人才數據庫及信息管理平臺，為企業精準引才提供數據和平臺支撐。問計于企，深化市場改革，強化法治化支撐，切實幫助經營主體解決‘急難愁盼’問題，優化營商環境。”李愈盛委員說。

劉文定委員建議，加強引導提振民營企業發展信心，通過多種渠道宣傳民營企業的重要作用，營造良好社會氛圍。全面落實減稅降費政策，不斷加大對特色領域民營經濟主體的專項扶持，培育出一批創新能力強、業態模式新、質量品牌優、管理水平高、國際融合好的優質民營企業。開展解決民營企業突出困難和問題攻堅行動，集中破解影響民營經濟高質量發展的制約因素，切實增強民營經濟人士的獲得感。