人民政協網1月28日電（記者 王有強 靳燕 通訊員 任雪峰）寫活一個新“農”字，崛起一個新支柱。近年來，河南省駐馬店市緊握糧食這張“王牌”，堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”，通過延長產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，建成“千億級”農產品加工產業集群，為“千年驛站”注入了前所未有的生機與活力。

“推進糧食產業集群化發展，既是扛穩國家糧食安全重任的根本選擇，也是推動鄉村產業振興、實現糧食產業高質量發展的迫切要求。”在1月27日召開的河南省政協十三屆二次會議上，九三學社河南省委會認為，糧食產業集群化發展強調從事糧食產業及其相關產業的企業、機構或農戶在空間上的專業化集聚和產業上的緊密關聯，尤其強調糧食產業的全產業鏈發展。

對于全產業鏈發展，農業大省還有多長的路要走？“當前我省在糧食產業集群發展方面還存在突出問題亟待解決。”九三學社河南省委會直面問題、坦誠建言。糧食全產業鏈組織化、標準化程度低是現狀之一，“糧食產業頭部企業少，與產糧大省地位不符，雖然引進了個別龍頭企業，但企業數量、規模和結構仍有待提升，且布局分散，還未形成產業主體的空間集聚。”

此外，生產標準化程度低、全產業鏈融合程度低、產業創新能力弱等因素也困擾著全省糧食產業集群化發展。“集群化發展水平低，高端頭部產品少，品牌競爭力不強，地方和企業在品牌打造上未形成建設合力等，應引起高度重視”，九三學社河南省委會在深度調研后提出。

以問題為導向，靶向發力。九三學社河南省委會經過反復論證、多方參與，集智聚力精心梳理對策建議：提高全產業鏈組織化水平，加速形成圍繞特色糧食產品的產業集聚。九三學社河南省委會建議成立糧食產業集群建設辦公室，組織集群和網絡專家設計糧食全產業鏈網絡；堅持培育本土優勢企業與引進外來龍頭企業并重，提高龍頭企業的需求拉動和組織帶動能力；籌建糧食產業高質量發展擔保基金，幫助加工企業解決融資難等問題；大力發展新型經營主體，促進小農戶向種糧大戶或加工、服務企業轉變。

精準分類分級，提高糧食全產業鏈各環節標準化水平。“以加工企業的需求為導向，進行精準分類分級，以訂單種植實現標準化生產和供需匹配；通過土地托管、經營權入股等土地流轉方式，鼓勵適度規模經營，利用‘龍頭企業+合作社+村委會+農戶’的組織模式，示范推廣優質新品種和成方連片集約化種植。”九三學社河南省委會建議支持省相關高校和科研單位牽頭申請現代農業全產業鏈標準化試點，開展全產業鏈技術標準體系研發、制定和宣傳；依托高標準糧田綜合開發示范區，建設現代農業全產業鏈標準化基地，加快形成全產業鏈標準化協同推進機制。

創建全產業鏈網絡，促進糧食產業的“三鏈同構”。九三學社河南省委會認為，應圍繞糧食產業，延伸產業鏈，促進企業向價值鏈高端環節升級，提升產品附加值；催生從選種、種植、倉儲，到加工、流通、購銷等各類企業，打造本地供應鏈；搭建政產學研金融等不同機構間的對話和協作平臺，共建區域產購儲加銷聯合體；扶持龍頭企業搭建糧食工業互聯網平臺，整合納入上下游相關企業和農戶，平臺精準賦能配套服務。