楊毅周

十三屆全國政協委員，中華全國臺灣同胞聯誼會副會長、黨組成員

作為一名全國政協委員，5年來，我著重在提高政治把握本領和提高協商議政本領上下功夫，努力提高自身履職能力，注重將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、人民政協基本理論知識與學習新時代黨解決臺灣問題總體方略有效結合起來，緊扣對臺熱點、難點和臺胞關注的主要議題，把自身的對臺專業優勢融入履職建言之中。

堅持政協情懷 廣泛凝聚共識

我在全國臺聯工作，在日常工作中，能接觸到許多來自島內、海外的臺胞鄉親，最常聽到的是“同胞血脈相連、親望親好”。

2018年我在全國政協委員履職之初，恰逢國家推出“31 條”惠臺利民政策措施。我立即想到，一個龐大的常住大陸臺胞群體將逐步形成，一個新的兩岸統一局面將逐步形成。為此，我在當年全國兩會上，提交了題為《讓“兩岸一家親”深入人心 讓臺胞順利融入祖國大陸》的大會發言。

楊毅周在全國兩會上發言

隨著各項惠臺利民政策措施的落實，越來越多臺胞到祖國大陸學習、創業、 就業、生活，形成常住大陸臺胞群體。如何讓他們順利融入祖國大陸，對深化兩岸融合發展具有重大的意義。2019年，我在全國兩會上提交了《深入學習習總書記“1 · 2 講話” 加快推動祖國和平統一進程》的大會發言。在2021年全國兩會上，我結合自身工作經歷及調研情況，提交了題為《推動臺胞深度融入祖國大陸 深化兩岸融合發展 推進祖國和平統一》的大會發言，提出了提高政治站位、注重深度融入、增強兩岸共識、探索融合新路等建議。隨著兩岸 融合發展的不斷深化，通過中華文化的創造性轉化、創新性發展，達到兩岸同胞的心靈契合，增進和平統一認同的重要性不斷顯現，因此，我在今年全國兩會上，提交了《發揮中華文化精神力量 增進兩岸同胞心靈契合》的大會發言。

深入調查研究 注重發展成效

調查研究是政協委員參政議政、建言獻策、履行職能的根本前提。我在履職過程中，非常重視深入界別群眾開展調研，注重發揮臺聯系統合力和應用全國政協考察調研等機制，圍繞廣大臺胞關注的熱點、難點、重點議題開展調研。同時，密切關注職能部門落實情況，推動調研成果轉化為發展成效。

這幾年來，我圍繞深化兩岸融合發展主題，動員全國政協臺聯界別委員赴多地開展專項調研和考察。2019年，全國政協臺聯界別赴福建就福建省“探索海峽兩岸融合發展新路”開展考察。在2020年全國兩會上，我根據考察報告及日常工作掌握情況，發起提交了《關于支持將閩南師大圓山學院打造成為兩岸融合發展基地的提案》的界別提案，建議以打造深化兩岸融合發展實踐基地為抓手，著力培養深化兩岸融合發展、促進祖國和平統一的兩岸人才。2021年，我們又在2020年赴海南開展界別考察的基礎上，以界別的名義，提交了《關于賦予海南探索創建兩岸融合綜合試驗區的提案》，旨在建議支持海南探索兩岸融合發展新路，賦予海南探索創建兩岸融合發展綜合試驗區任務，以區域先行先試，推動惠臺利民政策措施落細落實。

2020年11月，楊毅周（右一）參加十三屆全國政協臺聯界別赴海南考察組與在瓊常住臺胞座談交流

在國家推進脫貧攻堅、鄉村振興的進程中，臺胞臺企的參與同樣具有特殊意義。為此，我在和全國政協臺聯界別委員討論2021年度界別考察和年度調研主題時，建議將主題定為引導臺胞參與鄉村振興戰略，得到了全體界別委員的贊同。在今年全國兩會，我在赴廣東開展界別考察形成調研報告的基礎上， 發起提交了題為“關于鼓勵和支持臺胞臺企參與鄉村振興的提案”的界別提案，全國政協將這一提案列入今年的重點提案、重點督辦。國臺辦、農業農村部和鄉村振興局等承辦單位對該提案高度重視，專程走訪全國臺聯，圍繞該提案辦理情況進行交流。

關注民生熱點 反映臺胞訴求

提案是人民政協履行職能最直接、最廣泛、最有效的重要方式。要做到建言建在需要時，就要做到聚焦黨和國家發展大局中的重要問題、人民群眾普遍關心的問題。

2018年以來，圍繞各項惠臺利民政策措施落細落實，我先后向大會提交了多份提案，其中，以界別召集人名義，發動全國政協臺聯界別委員提交的界別提案有3件，包括《將〈關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施〉落實列入政協監督性調研的建議》《有關落實〈關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施〉的幾點建議》《關于舉辦臺灣青年就業創業博覽會的提案》，這些提案都聚焦為更好地落實各項惠臺利民政策措施，打通政策上令下效的最后一公里，使之能夠真正落地產生實效。這些提案均得到有關部門高度重視和積極回應，推動措施更好更快落實落地。例如，2018年提出的監督性調研建議， 當年，全國政協就組織以“逐步實現臺灣同胞與大陸同胞同等待遇”為主題的民主監督性調研。

近幾年，我利用出差機會，在各地走訪常住大陸臺胞，召開各種形式的座談會，傾聽他們反映的意見問題 ；與臺商、臺灣青年和臺生保持經常性聯系， 了解他們在經營、生活和求學中存在的困難和訴求。堅持每年全國兩會前參加與常住大陸臺胞座談會。這些都為我能在全國兩會上提出有質量的提案奠定了堅實的基礎。我先后提交了《關于開放臺灣地區護士和康復治療師獲得大陸執業資格認定的提案》《關于規范涉及港澳臺地區人員的影視節目演職人員字幕的建議》《關于將漳州古城整體打包設立國家級“海峽兩岸交流基地”的提案》等多件個人提案。

2021年10月，十三屆全國政協臺聯界別委員赴廣東考察組一行在兩岸鄉村農業產業合作示范區連樟村考察

有時，為推動有關問題落實解決，在與相關部門認真溝通基礎上，也會持續多年提案，例如，關于發揮好“中華文化論壇”作用和加強臺生國情教育兩個主題，就分別連續兩年提案。一屆的履職將滿，在回顧總結時，感覺有必要把 40 多年來，祖國大陸高度重視臺灣同胞權益的保護和同等待遇政策的落實做進一步的法規梳理，進一步完善相關法律政策體系。因此，我于今年全國兩會上，發起提交了《關于制定〈臺灣同胞權益保護法〉的提案》的界別提案， 建議形成一套保障臺灣同胞合法權益的完整的法律制度體系。這些提案內容都 能緊貼對臺工作實際，具有較強的可操作性，許多建議已被有關部門采納并付諸實施。

履職經歷，使我感到了全國政協委員肩負的責任。首先，必須密切聯系群眾，廣泛聽取意見建議，認真反映愿望訴求，發揮團結引導、解疑釋惑作用。 其次，必須熟練掌握履職的方式方法，并不斷提升自身履職能力，才能更好地履職盡責。最后，必須充分發揮委員的橋梁紐帶作用，在聯系群眾中把握方向，在依靠群眾中凝聚力量。

通過履職，使我領悟了政協委員的責任，勤勉盡責，驅使我更加能動地去履職。