張澤熙

十三屆全國政協常委，臺盟中央副主席、浙江省原主委，全國臺聯副會長

能夠成為一名全國政協委員，意味著可以參與到一系列事關國計民生重大決策的協商過程，意味著可以在全國兩會等多個協商平臺發表自己的意見建議，這無疑是一份莫大的榮耀。如何站在國家層面對國內外重大問題提出建設性的思考和建議，如何在社會各界面前展現出港澳臺僑委員的新樣子，是我長期思考的問題。

隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，委員履職的舞臺極為寬廣，涉及的領域極為豐富，可選的議題極為多元。中共十八大以來，在習近平總書記的親自關心指導下，關于新時代加強和改進人民政協工作的意見等一系列重要文件相繼出臺，“高質量建言”日益成為各級政協新的工作導向。在這種情況下，只會做“加法”，追求數量，是無法勝任新時代履職需求的。而要做好“減法”，提高質量，則需要準確把握國之所需與己之所能的契合點。

在政協履職工作的切入點上，習近平總書記關于科技創新的一系列重要講話內容給了我很大的啟發。早在浙江工作期間，習近平總書記提出“八八戰略”重大決策部署，就已經錨定了打造創新型省份和推進科技強省建設的大方向。并且，在如何主動抓住科技創新這個“牛鼻子”方面，提出了很多極有預見性的科學論斷。特別是2016年5月30日，習近平總書記在全國科技創新大會上指出：“科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。”我本人在通信行業工作多年，曾任普天東方通信集團有限公司總經理，深知科技創新對于一家企業積蓄發展后勁，建立競爭優勢的關鍵作用。推而廣之，從企業競爭到省域競爭，再到國際競爭，科技在其中發揮的作用都是基礎性、決定性的。“誰牽住了科技創新這個牛鼻子，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優勢。”

然而，想要在實踐中真正“牽牢牛鼻子”“下好先手棋”并不簡單。而要在科技創新領域拿出有分量、有說服力的對策建議，也需要久久為功。于是， 我決定緊緊抓住科技創新這條主線，力求把相關課題做深做透，持續助力科技強國建設。

自2016年起，我就帶領課題組跟蹤研究R&D經費投入強度與區域內國民生產總值、財政收入、發明專利授權量、高科技產品出口額占出口總額比重、全員勞動生產率等系列指標數據間的鉤稽關系。最開始，我們以長三角區域的省域為研究對象，從連續多個五年規劃期間相關指標數據變化入手，逐步厘清R&D經費投入強度與經濟社會總體發展質量之間的相關性，并得出了R&D經費投入強度這一關鍵指標不僅直接拉動區域科技創新水平提升，且與區域經濟高質量發展具有正相關性的初步結論。此后，我們又在市域、縣域等樣本群體上，持續從不同視角、不同層次、不同切口入手，反復對這個結論進行驗證和完善，力求把問題研究透徹，把建議做精做實。在這一過程中的階段性研究成果，連續得到三任中共浙江省委書記，共計五次批示肯定。2020年，我在歷年研究成果的基礎上向臺盟中央提交了《實施創新驅動發展戰略，加強“十四五”規劃科技發展頂層設計》的調研報告，得到了臺盟中央的肯定。在全國政協十三屆常委會第十三次專題會議“制定國民經濟和社會發展 ‘十四五’規劃”主題協商會上，由我代表臺盟中央作《優化創新驅動指標設置 推動經濟高質量發展》大會口頭發言。

2022年3月，張澤熙代表臺盟中央作《團結廣大臺灣同胞 推進兩岸融合發展》大會發言

近年來，世界百年未有之大變局加速演進，國際環境日趨錯綜復雜，國內外各領域的突發狀況層出不窮。對于政協委員而言，既需要緊跟動態，及時捕捉一些典型性熱點問題，同時，還得善于做“長考”，通過面前紛繁復雜的碎片化信息，梳理出趨勢性、戰略性的問題，往深處想，往遠處謀。

2018年3月，美國政府宣布，將向中國出口美國的大約500億美元到600億美元的高端產品征收25%的特別關稅。作為反制措施，我們隨后也宣布將向美國出口到中國的部分商品征收15%到25%不等的關稅。通過分析中美之間中長期的貿易結構和科技實力對比，我認為這次貿易領域的摩擦只是表象，加征關稅也可能只是一個開始。以美國為首的西方傳統科創強國可能并不甘心坐等中國在高科技領域的加速追趕，必將采取一切手段遲滯我們的復興進程。據此，我先后向全國政協報送了《加快提升研發投入強度 早日贏得國際貿易主動權》《提升研發投入強度是實現強國夢的根本保證》等一系列針對性建議。

2020年初，新冠肺炎疫情暴發初期，圍繞如何防控疫情蔓延、研制新冠疫苗等問題，很多委員紛紛建言獻策。作為一名全國政協委員，我也極為關注疫情的發展變化。雖然在醫療衛生領域我沒有太多發言權，但經過一段時間的觀察和思考，我發現疫情對國際國內經濟社會的影響不斷加深，并且與此前已經露出苗頭的西方國家打壓我國高科技企業等圍堵動向產生了疊加效應，對我國的產業鏈安全造成了較大威脅。結合此前對于國際戰略博弈中科技創新領域的態勢研究，我在當年的兩會前，向中央提交了《關于提升戰略性產業鏈和區域 經濟體“內循環”能力的建議》的信息專報，會議期間又正式提交《關于后疫情時期應注重提升戰略性產業鏈和區域經濟體“內循環”能力的提案》。這份提案與中央提出構建“以內循環為主體，促進國內國際雙循環”的戰略格局高度契合，經十三屆全國政協提案委員會推薦，被評為全國政協2020年度好提案。

張澤熙個人提案獲全國政協2020年度好提案

2020年下半年，圍繞“十四五”規劃的制訂，我主動謀劃了關于新能源汽車產業高質量發展的系列調研。當時，新能源汽車產業還沒有進入爆發式增長期，各類技術路線也遠未成熟，行業協會和各個廠商對于補能模式的選擇還有很多爭議。我認為新能源汽車產業是我國在全球高端制造領域實現換道超車的關鍵所在，并與城市能源結構的重塑息息相關。在先后調研比亞迪、北汽新能源、吉利、蔚來等多家新能源企業之后，我形成了《撬動新能源汽車產業關鍵支點 加速形成內生性國際戰略競爭優勢》《關于進一步加強頂層設計 確保新能源汽車產業安全》等建言成果，對于積極引領新能源汽車產業鏈的系統性重塑、主動搶占技術和標準制高點等方面進行了前瞻性建議。

2022年7月11日，張澤熙（左二）帶隊赴浙江省衢州市“一畝耘心”自然農場，實地了解衢州在推進鄉村振興、加快現代農業示范區建設和搭建浙臺農業融合發展平臺等方面情況

此外，我曾多次建言政府加強生活服務性機器人產業的規劃引導。這既是應對老齡化社會加速到來的科學之策，也是更好滿足人民群眾對美好生活向往的睿智之舉。我們在面對社會結構重塑帶來的前所未有的系統性問題時，也可以依靠科技進步的力量加以解決。