“您如何看待‘投資不過山海關(guān)’的說法？”

“如何讓更多企業(yè)愿意投資黑龍江、扎根黑龍江？”

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11月17日上午，黑龍江省政協(xié)第三期企業(yè)家委員優(yōu)化營商環(huán)境建言資政沙龍火熱舉行，與會人員圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛提出意見建議，為黑龍江省打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境積極建言獻(xiàn)策，并與媒體記者深入互動交流。

此次沙龍除邀請來自民主黨派、無黨派和工商聯(lián)的企業(yè)家政協(xié)委員參會發(fā)言，還邀請了“講好中國新型政黨制度故事”網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動媒體記者團(tuán)現(xiàn)場觀摩。媒體記者團(tuán)的參與，讓沙龍不斷升溫。

從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”

惠企政策的落實，是企業(yè)家委員們熱議的焦點，也是記者關(guān)注的熱點。省政協(xié)委員、哈爾濱新媒集團(tuán)董事長李偉俏表示：“從政府層面看，基層對于新行業(yè)和新產(chǎn)業(yè)的價值與方向了解不足，對于政策的理解和解讀不到位，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)的標(biāo)桿示范作用不夠強(qiáng)。”

民進(jìn)會員、省政協(xié)委員、哈爾濱延大牧業(yè)有限公司總經(jīng)理修立彬直言，國家及省、市出臺的系列惠企政策與企業(yè)掌握的信息不對稱，政策落實在一定程度上難以精準(zhǔn)直達(dá)。他建議，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對政策的宣傳解讀，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓惠企政策及時準(zhǔn)確直抵企業(yè)。

民建會員、省政協(xié)委員、黑龍江光智匯能源科技有限公司副總裁劉雅明持相同觀點。他呼吁建立健全監(jiān)督機(jī)制，對政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施加以解決。

吸引更多人才“南雁北飛”

企業(yè)要發(fā)展，人才是根本。如何打破黑龍江省引才用才留才困境，吸引更多人才“南雁北飛”？

省工商聯(lián)會員、省政協(xié)常委、黑龍江宏仁實業(yè)控股集團(tuán)有限公司董事長楊昌仁建議，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價等政策機(jī)制，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺、優(yōu)化服務(wù)，把龍江打造成匯聚人才的洼地、成就人才的高地。

民建會員、省政協(xié)委員、哈爾濱小酒喔供應(yīng)鏈管理有限公司董事長時偉俠建議，加大對教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境等公共服務(wù)的投入，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋面，吸引優(yōu)秀人才落戶龍江。

有了人才，還要用好人才。劉雅明建議，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科研成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新能力。建立企業(yè)與高校、科研院所的合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)交流和人才流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

對標(biāo)國際，加快打造一流營商環(huán)境

“多年前，正值東北地區(qū)從以重工業(yè)為主的生產(chǎn)方式向新的社會生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變時期，很多傳統(tǒng)思維觀念還沒有調(diào)整過來，跟不上發(fā)展的步伐，導(dǎo)致一些投資商在投資時遇到一些困難和困惑，由此社會上存在‘投資不過山海關(guān)’的說法。”無黨派人士、省政協(xié)委員、哈爾濱宏利陽光環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理欒健說道。

不過，欒健表示，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞東北優(yōu)化政治生態(tài)、營造良好營商環(huán)境多次作出重要指示、提出明確要求。近年來，黑龍江省一直將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為重點工作和長期任務(wù)來抓。目前，黑龍江省在國家戰(zhàn)略發(fā)展中的優(yōu)勢和地位愈加凸顯，并且黑龍江省的營商環(huán)境發(fā)生了顯著變化，“投資不過山海關(guān)”已成為一個偽命題，“搶機(jī)遇爭過山海關(guān)、成大事投資黑龍江”的氛圍正在加速形成。

楊昌仁表示，優(yōu)化營商環(huán)境需要與時俱進(jìn)，目前黑龍江省正面臨發(fā)展新形勢，尤其在全方位對外開放、構(gòu)筑我國向北開放新高地方面，營商環(huán)境需要對標(biāo)國際尋求新突破。他建議，做好簡政放權(quán)后半篇文章，重點關(guān)注審批權(quán)限下放后，基層如何全面承接、統(tǒng)籌考慮、綜合施策的問題。

“現(xiàn)階段，我省外貿(mào)企業(yè)大多存在融資困難的情況，如何發(fā)揮國有企業(yè)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍作用，應(yīng)成為我省優(yōu)化營商環(huán)境的新課題。”省工商聯(lián)會員、省政協(xié)委員、黑龍江松林林業(yè)有限公司董事長姚松林建議，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新融資擔(dān)保模式，拓寬外貿(mào)民營企業(yè)融資渠道；同時，發(fā)揮黑龍江省國企信用融資擔(dān)保作用，建立信用證質(zhì)押融資擔(dān)保模式。

“應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)，為企業(yè)提供更加穩(wěn)定、公正、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高市場競爭力。”民革黨員、省政協(xié)委員、黑龍江三六零數(shù)字安全科技有限公司總經(jīng)理劉秉巖表示。

在欒健看來，“市場經(jīng)濟(jì)是‘候鳥經(jīng)濟(jì)’，哪里的營商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就愿意到哪里發(fā)展，資金就往哪里聚集。建議政府部門出臺更切實有效的政策，并強(qiáng)化執(zhí)行落地，進(jìn)一步創(chuàng)造更良好的營商環(huán)境”。

線上，九三學(xué)社社員、齊齊哈爾市政協(xié)委員、黑龍江省金福電力安裝公司董事長郭曉良在回答記者提問時建議，應(yīng)針對規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)在不同時期不同發(fā)展階段的需求有所不同的實際，對出臺的政策做好解讀和輔導(dǎo)；做好優(yōu)化營商環(huán)境的外聯(lián)工作，爭取“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一地通辦、一體通辦”；引導(dǎo)金融部門對具有較好發(fā)展前景的規(guī)下企業(yè)提供資金支持，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，并鼓勵大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的規(guī)下企業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

將優(yōu)化營商環(huán)境融入政協(xié)履職全過程

一問一答、有來有往，直面現(xiàn)實，不回避問題，這場沙龍儼然成了現(xiàn)場記者會。

“政協(xié)要發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，做到‘政治協(xié)商始終不忘營商環(huán)境，民主監(jiān)督始終盯住營商環(huán)境，參政議政始終注重營商環(huán)境，凝聚共識始終突出營商環(huán)境’，將優(yōu)化營商環(huán)境融入政協(xié)履職全過程。”黑龍江省政協(xié)副主席韓立華表示，今年3月份以來，黑龍江省政協(xié)依托三級政協(xié)組織中的企業(yè)家委員占有較大比例的優(yōu)勢，搭建了“一庫一網(wǎng)一平臺一沙龍”，其中沙龍已于3月和6月舉辦了兩期，成為省政協(xié)具有突出特色的“商量”活動品牌。

黑龍江省營商環(huán)境局副局長李暉介紹，不少政協(xié)委員通過沙龍?zhí)岢龅慕ㄗh，有力助推解決了企業(yè)發(fā)展面臨的難題，比如通過委員呼吁，已經(jīng)解決了7家企業(yè)19筆賬款拖欠問題。

“通過沙龍，企業(yè)家委員與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面交流，有的問題當(dāng)場就能解決，即使不能立即解決也有助于溝通協(xié)調(diào)，讓企業(yè)家們能夠更加真切地感受到龍江持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心。”修立彬表示。

有成績，也有期待。劉雅明建議沙龍能夠定期舉辦，同時可以梳理分析相關(guān)話題，召開專題性沙龍。

正如黑龍江省政協(xié)主席藍(lán)紹敏所說，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，要筑同心、集眾智、聚合力，不斷線、不松懈、不停歇，持續(xù)為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。（融媒體記者 李木元 付欣博 周佳佳 謝阿愁 王亦凡）