新華社北京9月13日電  題：國(guó)家鐵路局：扎實(shí)開(kāi)展主題教育 守牢鐵路安全發(fā)展底線

新華社記者 樊曦

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，國(guó)家鐵路局牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)守維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定首要職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)牢牢守住鐵路安全發(fā)展底線，促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，譜寫加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)鐵路新篇章。

主題教育中，國(guó)家鐵路局堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改、推動(dòng)發(fā)展一體推進(jìn)，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為主題教育讀書班和日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，圍繞制約鐵路高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題、工作中長(zhǎng)期困擾的老大難問(wèn)題，確立了88項(xiàng)調(diào)研課題和73項(xiàng)整改整治問(wèn)題，深入鐵路企業(yè)、協(xié)會(huì)和生產(chǎn)一線開(kāi)展調(diào)研382次，制定實(shí)施整改措施205項(xiàng)，不斷推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。

針對(duì)當(dāng)前城際鐵路和市域（郊）鐵路監(jiān)管存在盲區(qū)、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可取消后源頭管控弱化等問(wèn)題，國(guó)家鐵路局在主題教育中設(shè)立專項(xiàng)調(diào)研課題，局黨組成員牽頭領(lǐng)題，深入有關(guān)部門、企事業(yè)單位和鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，采取實(shí)地調(diào)研、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，摸清了全國(guó)城際鐵路和市域（郊）鐵路管理的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，找到了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全面臨的難點(diǎn)痛點(diǎn)。

在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，國(guó)家鐵路局研究起草關(guān)于加強(qiáng)城際鐵路、市域（郊）鐵路監(jiān)督管理的意見(jiàn)，明確國(guó)家鐵路局切實(shí)履行起城際鐵路和市域（郊）鐵路的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，制定13項(xiàng)具體工作措施；積極協(xié)調(diào)各省級(jí)地方政府在交通運(yùn)輸廳設(shè)立鐵路處，落實(shí)好屬地管理責(zé)任；系統(tǒng)梳理安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求，依法推進(jìn)恢復(fù)實(shí)施鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可管理有關(guān)工作，強(qiáng)化鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭管控，有效堵塞監(jiān)管漏洞。

堅(jiān)持及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定的生動(dòng)實(shí)踐。主題教育開(kāi)展以來(lái)，國(guó)家鐵路局及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)今年以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于重大事故隱患排查整治、防汛救災(zāi)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)等系列重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，聚焦高鐵和旅客列車安全，梳理重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，查找問(wèn)題根源，剖析安全監(jiān)管短板弱項(xiàng)。

面對(duì)今年防汛救災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家鐵路局強(qiáng)化汛期安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)汛期行車安全措施，并協(xié)調(diào)企業(yè)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援以及受困旅客的后勤保障和安撫工作；指導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)搶通線路，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸秩序，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，國(guó)家鐵路局深入開(kāi)展鐵路重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，深化推進(jìn)鐵路隧道工程質(zhì)量安全、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全等專項(xiàng)整治，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，有效排查整治了一大批重大事故隱患，有力推動(dòng)了鐵路安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

其中，道口安全風(fēng)險(xiǎn)尤為引人關(guān)注。目前全國(guó)共有鐵路道口1.1萬(wàn)余處，其中國(guó)鐵正線道口3000多處，主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，道口數(shù)量多、安全風(fēng)險(xiǎn)大，一旦發(fā)生列車與機(jī)動(dòng)車相撞，易造成群死群傷重大傷亡事故，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

國(guó)家鐵路局把道口安全作為主題教育專項(xiàng)整治問(wèn)題，把道口“平改立”作為防范風(fēng)險(xiǎn)的最根本手段，針對(duì)道口改造任務(wù)重、資金缺口大等難題，在大交通背景下積極統(tǒng)籌謀劃，對(duì)接交通運(yùn)輸部，研究道口“平改立”投資補(bǔ)助政策；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部、國(guó)鐵集團(tuán)研究制定推進(jìn)實(shí)施鐵路道口“平改立”的工作方案，大力推進(jìn)時(shí)速120公里以上線路233處道口改造；推動(dòng)全面取締通行旅客列車的無(wú)人看守道口，推進(jìn)道口加裝地方交警電子抓拍系統(tǒng)和列車接近報(bào)警裝置，強(qiáng)化道口監(jiān)測(cè)預(yù)警保障。今年以來(lái)，已完成110處道口拆并改，108處道口正在實(shí)施改造，道口事故同比下降33%。

國(guó)家鐵路局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要扎實(shí)開(kāi)展主題教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在理論學(xué)習(xí)上再深化，在調(diào)研成果上再轉(zhuǎn)化，在整改整治上見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)解決好影響鐵路安全的突出問(wèn)題，以有力的鐵路安全保障服務(wù)譜寫加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)鐵路新篇章，努力當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒。