伴隨市場經(jīng)濟的長足發(fā)展，以民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等四類群體為代表的新階層力量逐步成長起來。新時期做好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)黨和國家全局工作，是時代所需，也是新階層人士所盼。要堅持把新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點，用好“導(dǎo)、育、建、聚”四字訣，努力讓新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，呈現(xiàn)大統(tǒng)戰(zhàn)嶄新格局。

突出“導(dǎo)”字，站穩(wěn)立場、凝聚力量。新時期做好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過加強頂層設(shè)計，強化組織建設(shè)，如成立新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，切實發(fā)揮基層黨組織的吸引力、感召力和凝聚力，緊緊地將他們團結(jié)在黨的周圍。要堅持把新的社會階層人士思想政治建設(shè)放在重要位置，通過深入實地、走訪座談、發(fā)放問卷等多種形式，對新階層人士思想狀況開展專題調(diào)研，全面掌握新階層人士的基本情況、政治態(tài)度、利益訴求、生活態(tài)度等，針對性給予相應(yīng)的政策支持和必要引導(dǎo)，積極主動、務(wù)實有效地解決群體的利益訴求。同時，緊密結(jié)合開展主題教育契機，充分利用線上線下各類平臺，積極通過座談、沙龍、培訓(xùn)、考察、服務(wù)等多種形式，對新階層人士深入宣講黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，引導(dǎo)廣大新的社會階層人士堅定理想信念，提高政治素養(yǎng)。要積極開展聯(lián)誼交友、談心交流等系列活動，對新階層人士進行春風(fēng)化雨、潤物無聲的思想引導(dǎo)，讓他們有實實在在的歸屬感。

突出“育”字，注重培訓(xùn)、建強隊伍。新階層人數(shù)眾多，要善于把握重點和關(guān)鍵，抓住新階層中的代表人士，將其培養(yǎng)選拔納入統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外代表人士隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，建立和完善評價體系，選出有代表性、有影響力的代表人士，特別是具有一定社會影響力和較好群眾基礎(chǔ)的同志，通過培育中堅力量，以代表人物的示范效應(yīng)帶動新階層人士健康成長。在具體實施過程中，要制定新階層代表人士培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對象及規(guī)模、工作要求等，建立日常教育、交流學(xué)習(xí)、考察調(diào)研、上門探訪等制度，切實提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)效，推動新階層代表人士梯隊建設(shè)。要根據(jù)新階層人士群體特點，分層分眾明確培訓(xùn)重點和培訓(xùn)規(guī)模，特別是積極組織開展骨干隊伍集中培訓(xùn)、座談交流、考察研討等活動，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)透一點，當(dāng)好表率，形成以上率下的頭雁效應(yīng)，使工作覆蓋面呈現(xiàn)“滾雪球”效應(yīng)，把更多新階層人士團結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們積極投身于新時代中國特色社會主義建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興。

突出“建”字，搭好平臺、塑強品牌。新時期做好新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作注重建平臺和建品牌兩項重點工作，兩者相輔相成、缺一不可。一是平臺建設(shè)方面，由于新階層人士分布在許多行業(yè)和社會領(lǐng)域，點多面廣，人員分散，流動頻繁，缺少相對固定的聯(lián)系，因此強化統(tǒng)戰(zhàn)陣地建設(shè)顯得尤為重要。比如各級地方黨委政府要積極引導(dǎo)，強化政策支持，牽頭發(fā)起建立新階層聯(lián)盟團體組織，并持續(xù)優(yōu)化完善聯(lián)盟組織架構(gòu)和制度體系，建立健全聯(lián)盟章程，加強會員的學(xué)習(xí)交流調(diào)研，匯聚同心發(fā)展力量，同時要健全聯(lián)盟內(nèi)部監(jiān)督約束機制，從會員行為準(zhǔn)則、重要事項報告等方面進一步進行規(guī)范，不斷發(fā)揮聯(lián)盟鏈接黨委政府和新階層人士的“橋梁紐帶”作用。要在新階層人士比較集中的特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、新媒體領(lǐng)軍企業(yè)等成立服務(wù)新階層人士活動站，并持續(xù)強化和發(fā)揮其聚才引才、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)、社會服務(wù)等功能，打造特色鮮明統(tǒng)戰(zhàn)品牌。要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用、以點帶面的示范作用，打造新階層人士實踐創(chuàng)新基地，將其建設(shè)成為集政策解讀、聯(lián)誼交友、思想教育、溝通交流、法律咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、金融對接、財稅服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等多項功能的綜合實踐創(chuàng)新平臺，并持續(xù)強化規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)廣大新階層人士形成“自我學(xué)習(xí)、自我管理”的長效機制。二是創(chuàng)建品牌方面，要按照“抓點示范、以點帶面”的思路，積極打造“同心健康關(guān)愛、同心律師服務(wù)、同心中介助力、同心文創(chuàng)宣傳、同心新媒體追夢”等系列品牌活動，積極探索布局創(chuàng)新試點基地（項目），促進實踐創(chuàng)新基地建設(shè)沿著規(guī)范化、常態(tài)化、特色化方向深入發(fā)展，積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，努力形成百花齊放、亮點紛呈的新局面，產(chǎn)生良好的“磁場效應(yīng)”，實現(xiàn)政企同心匯聚、同頻共振。

突出“聚”字，發(fā)揮作用、釋放動能。新階層人士群體具有行業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，集聚了各行各業(yè)的大量人才，其中不少人還是屬于高層次人才。各級黨委政府要突出“聚”字，全面加強引導(dǎo)，團結(jié)一切可以團結(jié)的新階層人士，分類精準(zhǔn)施策，把他們的創(chuàng)新活力激發(fā)出來、聰明才智發(fā)揮出來，引導(dǎo)他們積極參加經(jīng)濟社會服務(wù)活動，為國家和地方加快構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮作用、貢獻力量。一是在服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展方面，新的社會階層人士中，有相當(dāng)一部分人員是民營企業(yè)和外商投資企業(yè)的骨干技術(shù)管理人員，他們中許多人具有豐富的科學(xué)知識、管理經(jīng)驗，掌握行業(yè)領(lǐng)先的核心專業(yè)技術(shù)，直接從事技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對加速推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“彎道超車”、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“換道超車”具有重要作用，各級黨委政府要積極引導(dǎo)支持他們充分發(fā)揮專業(yè)所長，持續(xù)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力發(fā)展實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)造，努力在各自崗位上建新功、立新業(yè)。二是在參與社會公益活動方面，借助新階層聯(lián)盟等組織，積極引導(dǎo)他們投身社會公益事業(yè)，參與社會活動，特別是充分發(fā)揮優(yōu)勢，大力組織開展送科技、送醫(yī)療、送法律、送教育、送文化等活動，不斷增強新階層人士的時代使命感和社會責(zé)任感。三是在參政議政方面，各級黨委政府要注重發(fā)揮新階層人士優(yōu)勢，建立完善聯(lián)系交友制度，邀請他們參與本區(qū)域重點工作；通過對新階層人士做好政治安排，切實把新階層人士的能力與需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的參政議政成效，持續(xù)為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。（作者系青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員） 

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年06月28日   第 08 版）