人民政協網北京3月20日電 （記者 張磊）在國有企業改革經過“三年行動”，推動國有經濟布局優化和結構調整、建設更加成熟定型的中國特色現代企業制度、健全以管資本為主的國資監管體制、提高國企市場活力和創新發展效率上，都取得了一系列重大進展、在百年未有之大變局加速演化和中國式現代化進程進入新征程的背景下，如何推動新一輪國企改革，促進高質量發展？全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧給出了自己的建議。

黃群慧建議，要強化國企建設中國式現代化使命擔當，進一步優化國有資本布局和結構調整。通過深化改革，更加聚焦國企的角色定位和發展使命，努力成為現代化經濟體系建設的重要市場主體，在高水平自立自強、提升產業鏈現代化水平、推進共同富裕、暢通國內國際雙循環等重大戰略中發揮引領和支撐作用。國有資本布局和結構要圍繞構建新發展格局進一步優化，尤其是服務于制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中ZA國、農業強國等強國建設。國企在發展戰略上要進一步聚焦國家重大戰略，優化投資方向，既實現自身做強做優做大，又推進國有資本布局優化和結構調整。

堅持社會主義市場經濟改革方向，持續完善中國特色現代企業制度。黃群慧認為，中國特色的現代企業制度，是社會主義市場經濟體制的企業微觀制度基礎之一，既堅持了中國共產黨領導這個中國最大國情，又堅持建立現代企業制度這個市場經濟改革方向。因此，面對以高質量發展推進中國式現代化的重大使命，國企要持續完善中國特色現代企業制度。要堅持黨對國企的領導不動搖，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，把黨的領導有效融入公司治理各環節。進一步健全國企經營決策機制，形成有效制衡的公司法人治理結構，提高國有資本配置效率，進一步推動國企成為自主經營、自擔風險、自我約束的獨立市場經營主體。

黃群慧建議，要完善公平競爭的制度環境，積極促進國企與民企協同發展。國企改革目標除了服務于自身發展外，還必須服務于公平競爭環境的建立，服務于堅持和完善社會主義基本經濟制度，推進形成國企與民企協同發展的新局面。要深化國企混合所有制改革，促進不同所有制企業協同發展。要堅持國企分類改革方向，進一步完善國企功能定位和分類，根據企業內部業務活動不同性質進行精細化分類和治理，這既有利于進一步優化市場環境，保障各類所有制企業公平參與競爭，又有利于國企深度參與全球分工合作，推動我國高水平對外開放。在競爭性領域，對待國企和民企要一視同仁，尤其是在反不正當競爭和反壟斷的法律法規的制定實施中，要保證對不同所有制類型企業公平對待；在具有自然壟斷性公共服務領域中，要對國企建立完善公共服務責任清單制度，引入社會評價制度，建立完善科學合理、穩定可靠、公開透明的公共產品服務補償機制。

提升國企核心競爭力，加快推進世界一流企業建設。也是黃群慧建議的一個重要方面。黃群慧認為，國企高質量發展最終體現為核心競爭力的提高，體現為一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業的培育和形成。加快推進世界一流企業建設，必須弘揚企業家精神，以創新人才隊伍建設驅動國企創新發展，必須推進體制機制創新，提高國企科技創新投入和創新效率，央企要在國際市場競爭中努力成為原創性技術策源地和現代化產業鏈的鏈主企業。國企要通過把握新一輪科技和產業革命趨勢有效提升技術牽引和產業變革的創新力，通過對標世界一流企業全面提升產品品牌價值創造力，通過完善中國特色現代企業制度加快提升現代治理和管理能力，通過積極融入國際經濟大循環快速提升全球影響力。