“慈善組織要生存、要發展、要承擔更大的社會責任，就必須有更加廣闊的籌資空間。法律明確了國家支持慈善組織及應當采取的稅收優惠措施的意志。遺憾的是，現行稅收政策對慈善組織保值增值收入‘依法享受稅收優惠’并沒有落實。”全國人大代表，中國社會保障學會會長鄭功成在接受記者采訪時，開門見山指出這一問題。

慈善事業是有利于國、有益于民的社會事業，而慈善組織是發展慈善事業的載體，相關政策支持需要具體落實到慈善組織。企業所得稅法及其實施條例規定，慈善組織的捐贈收入可獲免稅，而其財產保值、增值投資收入和其他經營性收入的免稅則需國務院財政、稅務主管部門的特別許可。

在調研中，鄭功成發現，非營利組織依法進行的財產保值增值收益中除了“銀行存款利息收入”，其他的不在免稅范圍，須征收25%的企業所得稅。在他看來，對慈善組織財產保值、增值投資收益給予稅收優惠，對增強慈善組織的“造血功能”和全社會慈善資產的積累具有決定性影響，關系到我國公益慈善事業能否步入良性的、可持續發展的道路。

鄭功成認為，如果慈善組織保值增值收益仍需征收企業所得稅，將會給慈善事業帶來負面影響。根據我國實際情況，他建議，重新審視目前對于慈善組織財產保值增值投資收益的稅收政策，并做出更為合理的制度安排，讓這一優惠政策真正落地，“如此必將實現慈善事業與經濟發展相得益彰、良性循環。”