政府工作報告指出，著力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優先位置。

消費，是經濟增長的主引擎，也是人民對美好生活需要的直接體現。中共二十大報告強調要“增強消費對經濟發展的基礎性作用”，中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2023年重點工作任務，明確要求把“恢復和擴大消費”擺在優先位置。

然而，當前我國消費市場總體秩序仍待完善，城鄉居民消費水平和消費供給仍不均衡，消費提質擴容還有較大上升空間。一方面是消費能力不足。2022年，全國居民人均可支配收入實際增長2.9%，雖然與經濟增長基本同步，但明顯低于疫情前5.8%的增幅，居民消費力明顯減弱。另一方面是消費條件受限。面對疫情，很多傳統消費場景受阻，實體商業依托“互聯網+”再造消費場景已成為趨勢，但各類消費場景迭代速度還相對較慢。此外，消費環境尚有待改善。

如何讓消費成為經濟增長的主引擎？答案就是要挖掘消費潛力，提振消費信心，促進消費提質升級。

首先是增加居民收入，提升“能消費”實力。不僅要擴大中等收入者比重，更要盡可能縮小不同收入階層的收入差距。特別是要抓好大學畢業生、因疫情失業人員、進城務工人員、就業困難群體等重點人群的就業問題，構建更加完善的失業保險制度體系；建立常態化援企穩崗幫扶機制，激發市場主體活力，釋放更多就業機會；加大對中小微企業的紓困政策力度，全面落實退減緩免稅費政策，拓寬民企融資渠道，鼓勵發放多種形式消費補貼及組織各類消費活動，刺激中小微企業市場需求。

其次是改善消費條件，催生“敢消費”動力。要完善社保體系，更加注重對特定人群、特殊困難群體的精準幫扶，著力提高教育、醫療等基本公共服務數量和質量，完善統籌城鄉的民生保障制度；全面開展放心消費創建活動，營造安全放心的消費環境。按照“政府主導、企業自愿、群眾參與、社會共治”的原則，圍繞讓老百姓吃得放心、買得放心、用得放心的目標，全力開展放心消費城市、放心消費景區、放心消費平臺活動，為消費者提供更加安全放心的消費環境，讓群眾消費少煩心、多舒心。

第三是創新消費場景，激發“愿消費”潛力。要鼓勵新型業態場景應用。圍繞居民日常消費領域，鼓勵地方通過搭建供需對接平臺等，為新技術、新產品提供更多應用場景。特別是選準育好夜間產業，打造一批有特色、有情懷、有流量的新型消費場景，通過在重點商圈及特色商街開設生物識別、數字人民幣、VR導購等系列促消費的“新場景”，增強消費者的消費意愿。同時，引導企業瞄準更高標準和新型消費需求，優化現有產品結構，提升產品和服務的核心競爭能力，加快培育智慧旅游、在線教育、互聯網醫療等消費新模式新業態，增加消費品市場多樣化有效供給。

最后是提高消費品質，釋放“樂消費”活力。要構建健康有序的市場環境。不僅要創新監管方式方法，完善交易規則、售后服務保障和維權支持體系，更要優化消費品供給品類，推動消費品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變；順應新型消費發展規律，加快出臺電子商務、共享經濟等領域相關配套規章制度；弘揚中華文化，延長和增加傳統節假日，讓消費者有充分的時間旅游、購物，通過旅游經濟復蘇推動高質量發展。

（作者系全國政協委員，江西省市場監管局副局長、江西省知聯會副會長）