近日，家住天津市河西區越秀路街港云里社區四新里38門103室的劉鴻魁老人興奮地告訴記者：“網格員劉陽就是我心中的‘小太陽’，他幫我解決了多年的心病，屋里亮了，心里也熱乎了。”

劉陽入戶調研時發現，因窗外一棵高大的棗樹遮住了陽光，失獨喪偶獨居的劉鴻魁家里陰暗，老人不開心。經過社區黨委和劉陽耐心細致的工作，經過幾次協商，最終鄰居同意移除私種的樹木，久違的陽光讓劉大爺特別開心。如今，劉大爺成了社區的“鐵粉”，作為社區的老黨員、志愿者積極參加社區活動。

港云里社區由4個自然小區、10個網格組成。記者看到，網格員、社區民警的照片和聯系方式等信息在負責網格的樓棟宣傳欄中公示，亮明身份、強化責任。社區通過不斷提升網格員排查解決問題隱患的能力，打造社區治理“全科網格”。

但光靠網格員自身遠遠不夠。群防群管，有效激活了社區治理“一池水”：10個網格均建立居民微信群，成員包括樓棟長80人、志愿者228人等群防群治力量。微信群里，大家講政策、作宣傳、嘮家常，初步形成了“1+1+N”的群防群治管理架構。社區黨委要求網格員“每日巡、經常訪、及時記、隨手做、實時報”，帶動群眾積極參與社區治理，多元化解矛盾糾紛，形成了問題發現、上報、批轉、處置、核查、結案的閉環管理機制。

天津市開展“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體制機制，“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”的三級吹哨報到體系在港云里社區完美體現，百姓的事辦得更快、解決得更好。

網格作主力、群眾來助力、部門更鼎力。在港云里社區黨委書記、居委會主任孫茜看來，搭建協商議事會、群眾匯報會“兩大平臺”，激活社區微細胞，完善民憂菜單、民聲板凳、民情地圖、民意鬧鐘和民心鑰匙“五個項目”，能夠激發治理活力，實現“1+1＞2”的效果。

民憂菜單是在接訪民眾時建立“菜單式”服務，微信群里反映問題和訴求，網格員建立菜單臺賬，辦理進度和結果及時向居民如實反饋；民聲板凳即入戶走訪要多坐群眾的“板凳”，讓他們打開話匣子、掏出心窩子，收集更多民聲，還要讓更多群眾坐在紅色議事廳的板凳上抒發民意；民情地圖“畫什么”、需要“怎么畫”，《社區樓門圖》《社區區域圖》《組織體系圖》《重點人員圖》《問題清單圖》等，社區黨委班子了然于胸；“民意鬧鐘”機制讓辦理進度和結果及時反饋，形成了小事網格員辦、難事街道辦、復雜問題各部門共同辦的工作格局……

停車難是社會普遍性問題，在老舊社區尤其突出。但有車家庭、無車家庭、一樓居民、常住戶、租戶的訴求意愿不同。家住港云里37門的居民鄭貴春是熱心志愿者，幫助社區收集群眾反映的私占車位等問題。社區黨委會同物業公司對小區內外現有車輛及停車資源進行了多次調研，探索“參與式協商”議事模式，創造性地設立“紅色議事廳”，讓居民說問題、提建議、找方法，打造起社區黨委領導下的居民自治平臺。議事協商會、群眾匯報會平臺充分考慮到各類人群的意見，達成“以居民為主、分類管理、限量進入、錯時停放”的共識，這個久拖不決的老大難問題最終有了滿意的答案。

如今，有了線上線下兩個“紅色議事廳”，居民已經習慣“有事好商量”。港云里社區居委會副主任梁曉巖說：“有時候不用等我們牽線，熱心的鄰居們自己就出手把問題解決了。”

基層治理要以“情”字托底，帶著情感做工作，通過貼心服務打開民心“鎖”。孫茜帶領社區工作人員，把居民的事當成大事、急事、自己的事，真正成為居民的知心人。她說，要認真落實黨的二十大報告提出的完善基層直接民主制度體系和工作體系，一步一步把“紅色議事廳”的探索做深做實。（本報記者 張原 李寧馨）

《 人民政協報 》 （ 2023年01月17日   第 01 版）