人民政協(xié)網(wǎng)北京1月14日電（記者康亮 李京 易欣 賴(lài)仁杰 余妍）“政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了很大努力，但在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如政府建起了服務(wù)中心，建起了很多服務(wù)企業(yè)的快速通道，但是便利性和精準(zhǔn)度上依舊有欠缺，需要給企業(yè)量身定做便捷服務(wù)，一站式解決問(wèn)題。”在北京市政協(xié)十四屆一次會(huì)議期間，北京市政協(xié)委員、北京市帥和律師事務(wù)所主任沈騰在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

沈騰坦言，法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，也是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境除了涉及政府體制機(jī)制改革、完善社會(huì)服務(wù)，還涉及司法方面的問(wèn)題。應(yīng)該不斷完善司法體制改革，保障法制化營(yíng)商環(huán)境。在保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)權(quán)益方面，我國(guó)已從法治方面作了很多努力，也取得了較大成效。但是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜多變性，注定了新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和問(wèn)題會(huì)源源不斷出現(xiàn)。因此，面對(duì)現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，依然需要從法治角度出發(fā)，以健全的法治體系引導(dǎo)和保障中小企業(yè)健康發(fā)展。

為此，沈騰建議，首先要完善中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境法律體系。“完善本市勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)法律體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)的勞動(dòng)法律關(guān)系調(diào)整。關(guān)注中小企業(yè)中的‘共享用工’‘互聯(lián)網(wǎng)零工’等靈活就業(yè)模式，針對(duì)共性問(wèn)題制定專(zhuān)門(mén)的規(guī)章條例，及時(shí)化解中小企業(yè)的用工法律風(fēng)險(xiǎn)。建立健全以法治為基礎(chǔ)、以政府為主導(dǎo)的中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)法律支撐機(jī)制，凝聚行政機(jī)關(guān)、工會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等多方主體力量，以座談會(huì)、‘法治體檢’等形式為中小企業(yè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律支撐。”

在沈騰看來(lái)，增強(qiáng)政策的針對(duì)性、有效性，提升企業(yè)獲得感也是關(guān)鍵一環(huán)。

“進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，對(duì)于新出臺(tái)的政策多聽(tīng)取行業(yè)代表意見(jiàn)和建議。政策出臺(tái)時(shí)同步配套公開(kāi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、流程、措施，同步做好政策執(zhí)行人員培訓(xùn)。對(duì)新出臺(tái)的政策，區(qū)、部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)等要組織有針對(duì)性的解讀和答疑，多從企業(yè)使用角度而非立法、政府管理角度進(jìn)行宣傳。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳設(shè)立政策兌現(xiàn)窗口，實(shí)行‘一次申報(bào)、一次受理、一次兌現(xiàn)’。”沈騰建議。

同時(shí)，沈騰還建議，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管實(shí)效。堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，統(tǒng)一執(zhí)法工作流程、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容，避免不同地區(qū)、不同部門(mén)不同標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)行政處罰教育前置制度，優(yōu)化監(jiān)管方式，結(jié)合不同行業(yè)實(shí)際加強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性。

在沈騰看來(lái)，營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。“建議對(duì)涉及違規(guī)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)人員，要適度使用黑名單制度，并建立統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。”

“除此之外，要提升司法審判質(zhì)效，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。”沈騰表示，要充分利用信息化手段，加快實(shí)現(xiàn)人工智能、5G、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與審判工作的深度融合。繼續(xù)推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，提高簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序適用率，全面提升案件審理和執(zhí)行效率。及時(shí)總結(jié)、梳理涉及民營(yíng)企業(yè)案件的特點(diǎn)，揭示民營(yíng)企業(yè)管理、監(jiān)管存在的普遍問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)助民營(yíng)企業(yè)堵塞漏洞、建章立制、優(yōu)化管理，提升民營(yíng)企業(yè)管理人員依法治企能力。