中共二十大報告提出“發展全過程人民民主”，明確協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，并對發揮人民政協專門協商機構作用提出明確要求，為做好新時代人民政協工作指明了方向。十二屆吉林省政協把加強專門協商機構建設作為重要工作，堅持理論先導、制度保障、案例示范，開展有關理論研究近50項、制定工作制度70余個、培育典型協商案例135個，在促進全省各級政協提高協商水平方面有一些積極探索實踐。

一是健全制度機制，促進深度協商互動。實行“兩問三要三明確”協商程序：協商前，堅持“兩問”，一問協商議題是否為黨委政府的中心工作和人民群眾關注的熱點難點問題，二問協商議題是否為政協工作邊界所致、能力所及。協商中，堅持“三要”，要對協商主體及參加人員的專業特長和履職能力進行評估，要有詳細深入的調查研究，要把協商互動程序作為必要環節。協商后，堅持“三明確”，明確協商成果形式、明確協商成果的運用主體、明確協商成果成效考核及協商能力評價。通過制度有效運行，為深度協商提供制度化規范化程序化保障。如提交《關于做好人參資源保護與開發》的提案，在提案形成、提交、辦理過程中，舉辦7次專題調研、6次專題協商座談會、3次專家研討會，歷史性地解決了制約吉林省人參資源保護和產業發展的一系列問題。

二是創新協商形式，增進意見充分表達。注重搭建平臺、拓展渠道，創造性開展視察考察、調查研究、協商議政、民主監督等工作。加強政協委員聯絡站、協商議事室建設，使其成為協商議政的平臺、凝聚共識的陣地。充分發揮委員主體作用，加強委員培訓，幫助委員掌握協商規則和協商方法。在遵守憲法法律和政協章程的前提下，鼓勵和支持委員講真話、建諍言，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流。吉林省政協連續4年將“政協委員營商環境體驗式評價”列為重點工作，政協委員自定時間、自選方式進行實地調研，以具體案例和親身體會為依據，背靠背作出評價，并通過統計分析提高科學評價水平，評價結果納入省委省政府對有關部門績效考核，不斷優化吉林營商環境。

三是提高協商質量，推動廣泛凝聚共識。把“協商”作為凝聚共識的主要途徑，不斷完善“雙向發力”工作方式，培育協商文化、營造協商環境，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，使建言資政更有用、凝聚共識更有效。充分發揮人民政協理論研究中心、同心智庫等智庫組織和“吉思廣益”協商品牌作用，使學習研究、協商議政的過程成為形成共識、深化共識、傳播共識的過程，把發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力的要求落實到每一項工作中。（發言人系全國政協委員，吉林省政協主席、黨組書記）

《 人民政協報 》 （ 2022年11月25日   第 03 版）