基層政協如何圍繞黨委政府工作大局，充分發揮專門協商機構作用，為當地經濟社會發展貢獻智慧和力量？去年12月和今年5月，中央先后出臺《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》《中國共產黨政治協商工作條例》，為我們提供了遵循、指明了方向。

羅湖是深圳改革開放策源地，是特區創業之初的“主戰場”。當前全市深入學習貫徹習近平總書記視察廣東、深圳重要講話和重要指示批示精神，加快推進粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區”建設，努力在2025年建成現代化國際化創新型城市的工作目標，羅湖區提出要高質量建設“灣區樞紐、萬象羅湖”，依托“一主兩區三帶”重大平臺載體，奮力打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區。

黨委有部署，政協有行動。六屆區政協自2021年11月成立以來，守正創新擔使命，凝心聚力開新篇，毫不動搖地堅持黨對人民政協工作的全面領導，自覺把思想和行動統一到市委、區委中心任務上來，積極推動新形勢下基層政協創新發展，充分發揮人民政協專門協商機構作用，以品牌創新豐富協商，以制度創新提升效能，高水平推動工作提質增效，高標準提升履職盡責能力，使政協工作真正體現時代性、把握規律性、富于創新性，凝心聚力為打造社會主義現代化可持續發展先鋒城區貢獻政協力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

記者：在加強黨對政協工作的領導方面，羅湖區采取了哪些舉措？

柳光敏：羅湖區委堅持“一盤棋”謀劃，切實加強黨對政協工作的領導，建立區政協黨組向區委請示報告工作制度，貫徹落實區委重要決策部署情況，每年至少一次聽取區政協黨組工作匯報，及時研究、解決政協工作中的重大問題；每周召開“區四套班子主要領導碰頭會”，合力推動工作。區政協全面落實“第一議題”學習制度，形成了黨組帶頭學、主席會議和常委會會議集體學、委員培訓學、機關全體學的學習制度體系，推動理論學習全覆蓋。構建“區政協黨組、機關黨支部、專委會黨小組”組織體系，在政協全會、外出學習培訓等重大會議活動期間，設立臨時黨委和臨時黨支部，實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋，確保各界委員把思想和行動統一到區委部署要求上來，以黨建引領推動政協工作提質增效。

記者：羅湖在發揮政協專門協商機構作用，深入踐行全過程人民民主理念方面，有哪些創新？

柳光敏：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，區政協堅持“黨委點題、部門征題、政協選題”協商工作機制，率先開展制度化民主監督機制，體現全過程人民民主的獨特優勢。近年來，區政協聚焦市、區經濟社會發展的重大問題，創新構建“1+3+3”協商工作體系，即全體會議協商為龍頭，常委會會議、主席會議、黨政領導與委員面對面協商為重點，界別協商、對口協商、提案辦理協商為常態的協商體系。開展各類協商議事活動30余次，區黨政領導出席4次。如組織政協委員聚焦深港口岸經濟帶羅湖先行區、筍崗-清水河重點開發片區開展調研視察，委員們針對產業布局、交通優化、規則銜接、招商引資等方面提出意見建議26條，區委區政府主要領導對協商成果作出專門批示，并轉24個相關部門研究落實。

記者：推進政協工作制度化、規范化、程序化建設方面，羅湖打造了哪些特色品牌？

柳光敏：圍繞推動人民政協制度更加成熟更加定型，打造更多的“鮮活實踐”，區政協不斷從制度上進行完善、機制上進行創新、程序上進行規范，打造特色履職品牌，推動政協工作在繼承中發展、在發展中創新。一是創設“羅政學堂”學習品牌，針對黨中央、省、市重要發展戰略和決策部署，邀請專家學者作專題輔導，幫助委員把握大勢，提升能力。二是創設“區情通報會”協商品牌，邀請黨政領導、職能部門通報區級重要工作推進情況，拓寬職能部門與政協委員的溝通渠道，為委員知情明政創造條件。三是搭建“委員工作站”履職主陣地，零距離服務群眾，面對面協商議事，持續推動協商民主向基層延伸。四是開展市區聯動協商，在重大課題、重點提案方面合力推動，最大限度地把智慧和力量凝聚到推動羅湖經濟社會高質量發展上來。如以“尋找時尚創意產業的新動能”為題，承辦市政協“委員議事廳”活動，為深圳建設時尚創意之都出謀劃策，直播觀看量超102萬。

記者：強化政協委員責任擔當制度建設，羅湖采取了哪些有效措施？

柳光敏：區政協不斷深化對政協工作的規律性認識，抓隊伍促管理、抓機制強規范，強化委員責任擔當。羅湖區率先建立委員履職考核綜合評價辦法，堅持痕跡化評價管理，將委員參與視察調研、反映社情民意等履職內容，細化為12項一級指標26項細分指標，對履職情況進行量化積分，為委員履職“精準畫像”。近年來，通報表揚履職積極委員307人次，勸退委員5人，各類會議委員出席率均創新高，委員微信群里發起的報名活動，基本都被“秒搶”，委員履職從以前的“模糊評價”向“量化評價”轉變。推行項目工作法，大力推行“清單化”管理，照單履責、按單問效，推動協商履職活動更加務實有效。今年，我們將政協黨組工作細化為30項重點項目、市區聯動16項重點任務，并建立了周推進機制，時時傳導壓力、大力提升效能，激勵委員以模范行動、嚴實作風和履職實績，展現新時代政協風采。

記者：作為基層政協，在把握胸懷“國之大者”、心系“民之所向”實踐要求，做到人民政協為人民方面，如何發揮優勢履責？

柳光敏：為國履職、為民盡責是人民政協的根本價值追求，區政協堅持在推進協商民主過程中，保持“趕考”的清醒和自覺，協力滿足群眾對美好生活的新期待，在服務人民中履行好人民政協職能。面對疫情延宕反復，全力以赴參與疫情防控，班子成員發揮模范作用，掛點4個健康驛站，督查指導各項防控措施的落實，機關黨員干部下沉街道社區10批次，積極參與疫情防控工作。發動委員各盡其能、各展所長，捐贈物資價值超百萬元，特別是在深圳市開展三輪全員核酸檢測期間，委員們連夜征集抗疫志愿者1196名，參與社區核酸檢測、卡口值守、物資配送等工作，戰斗在攻堅克難“第一線”，在抗疫戰場寫好履職作業，區委區政府向全體委員發出感謝信，對政協機關和全體委員支援抗疫表示致敬和感謝。

把社情民意作為履職為民的重要工作來抓，并納入委員履職評價，鼓勵委員反映社情民意。今年以來，報送社情民意、黨政信息等決策參考30余篇，其中農工黨中央采用1篇，廣東省委采用1篇，深圳市委和市政協采用6篇，2篇得到市領導批示。關于提高級別護理費推動少陪無陪病房建設的建議被市醫保局和市衛健委吸納到深圳市地方標準《醫療護理員評價規范》中，減輕患者家屬陪護負擔。

記者：在深化凝聚共識工作方面，羅湖取得哪些成效？

柳光敏：發揮人民政協作為統一戰線組織的優勢和作用，深化各類調研協商活動的議題設置、程序安排、成果體現，做到議政建言和凝心聚力有機結合、一體推進。建立“界別為單位、專委會為依托、委員為主體”履職體系，制定界別工作方案、界別召集人工作制度，將31個界別、279名委員按界別編入相關專委會，印發界別工作計劃，支持各界別在政協參加區重大發展戰略討論協商。六屆區政協二次會議期間，10名委員代表各黨派團體作大會發言，其中，關于拓展翠園高中發展空間的建議，羅湖區政府區長范德繁當即表示：“今年年內必須立項”。開展文史征編工作，圍繞羅湖歷史上的“率先首創”和“全國第一”，開展對羅湖建區以來重大事件親歷者和重要代表人物的史料征集工作，邀請羅湖歷代建設者代表開展紀實性講述，在深圳特區報線上線下平臺開展《口述羅湖（1979—2019）》大型文史征編工作，激勵廣大干部群眾感恩奮進、接續奮斗，取得熱烈反響，獲學習強國、光明網等平臺轉載，22期作品傳播量超2500萬。舉辦“喜迎二十大·奮進新征程—羅湖區政協書畫展”，以書畫聯誼的形式，禮贊黨的精神譜系，感悟偉大時代奮進脈搏，激勵全體委員凝心聚力、履職盡責，營造喜迎二十大勝利召開的濃厚氛圍。