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全國政協常委趙振銑：“雙碳”目標為引領探索城鄉建設可持續發展新模式
首先，重點強化城鄉建設中的精準能源配置。一是建立城鄉分布式能源系統。面對城鎮化過程中的人口集中和建筑集中趨勢，應堅持以“雙碳”為核心目標，以能源的科學化、分布式的城鄉配置為抓手，探索采用分布式能源系統，減少長距離輸送過程中的能源消耗，達到精準用能、高效用能、減少碳排放的目標，使城鎮和鄉村成為一個有機體。二是建立城鄉精準能源配置規劃。從城鄉、社區和建筑三個層面科學制定城鄉精準用能、近零碳建筑的相關規劃，實現新型城鎮化和鄉村振興的綠色低碳發展協同助力，建立高品質、高質量的內在有機循環自洽系統，創造生態、包容、宜居的城鄉綠色低碳生活。三是開展資源循環利用。將“垃圾分類”長期堅持下去，實現城市垃圾的零排放和回收利用、城市中水循環利用等資源再利用。
其次，切實加強城鄉建設中的綠色建筑管控。一是建立建筑體臺賬。將“綠色文化”“雙碳文化”融入綠色建筑理念中去，建立城鄉建設中建筑體的空間分布特征、碳排放指標、資源消耗標準、運營監測數據等“臺賬”。二是建立綠色建筑管控體系。建立由綠色建筑規劃、綠色建筑標準、裝配式建筑技術、排污和用能監測等組成的綠色建筑管控體系，引導綠色建筑轉型發展。三是大力發展新型綠色建材。貫徹落實建筑工業化戰略，加大新型裝配式建筑材料的技術研發，大力發展裝配式建筑產業，推進建筑、結構、機電、內裝一體化，設計、生產、裝配一體化，技術、管理、市場一體化。
第三，實施城鎮化和鄉村振興互補式高質量自洽發展。著力構建具有“自我生長”“自我修補”和“自我消亡”功能的城鄉互補城市體系，特別是針對未來人口老齡化和人口負增長制約城鎮化和鄉村振興質量狀況，持續加強對土地資源的科學管控和對其它自然資源的高效利用，在“雙碳”目標引領下平衡城鎮化和鄉村振興目標，實現城鎮化和鄉村振興互補式高質量自洽發展。
第四，開展“零碳城市”試點建設。在條件成熟、有試點意愿的省份開展“零碳城市”試點建設，借鑒阿聯酋馬斯達爾零碳城、雄安新區近零碳的建設經驗，在5—6平方公里規模、可容納5—10萬人的“零碳城市”試驗綠色理念、綠色技術，為我國乃至世界城市綠色低碳發展提供參考樣本。
（發言人系全國政協常委，四川省政協副主席、省社會主義學院院長）
《 人民政協報 》 （ 2022年06月29日 第 12 版）作者：趙振銑
編輯：付振強
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