一是深化土壤固碳機理研究與技術攻關。應加強土壤碳匯機制研究，進一步研究不同生態系統、不同土地利用方式的土壤碳匯與源轉化的影響因素、作用機理、過程機制及固碳效應，查清全國土壤碳庫儲量、分布特征、影響因素、演化趨勢等。重點開展農田生態系統碳循環關鍵過程研究，明確耕作管理、種植結構、施肥措施等不同類型活動對農田土壤碳匯的影響，提升土壤碳通量監測技術水平，提出基于2030、2060碳排放約束目標的土壤碳匯應對方案。

二是優化土地利用方式和農業生產模式。以綠色低碳為導向，嚴守耕地保護紅線，審慎推進耕地后備資源開發，減少盲目開墾與耕地過度利用，從而減少碳源增加。調整生產結構，優化生產模式，加強保護性耕作、秸稈還田、有機肥和生物炭等技術應用，增強生態系統和土壤固碳容量和效率。大力推廣化肥農藥減量施用技術、節水灌溉技術、生態溝渠、減排新材料應用等減排技術，配合作物品種更換、作物播期調整、農田基礎設施改善、智能化裝備與生態種養模式等智慧農業適應技術，構建高產、高效、彈性、可持續農業生產系統，實現生產能力提升與減污降碳協同發展。

三是以整縣為試點，制定“農業廢棄物（秸稈、畜禽糞污）全面綜合利用規劃”，夯實全域秸稈禁燒，將縣域內相關（保護性耕作工程建設、高標準農田建設、黑土地保護項目等）政策進行統籌管理，試行有機肥施用補貼政策，形成從源頭治理——原料來源——企業生產——農業種植——優質農產品——土壤碳匯的全鏈條建設，使農業廢棄物經過生物學技術處置后，一部分產生綠色能源 替代化石能源，一部分變成有機碳肥回歸土壤中，形成碳匯。

四是推動土壤碳匯生態補償機制建設。開展土壤碳匯方法學研究，實現土壤碳匯數據可核算、可管理。嘗試將農業碳交易納入商品糧成本核算中，培育土壤碳匯評估、認證、監測體系和機構，為土壤碳匯市場交易、碳稅征收、生態補償機制的實施構建提供支撐。

（發言人系全國政協常委，黑龍江省政協副主席，民盟黑龍江省委會主委）

《 人民政協報 》 （ 2022年06月29日   第 12 版）作者：趙雨森