人民政協網汕尾6月1日電（記者 林儀）“要以抓黨建促進鄉村振興、引領基層治理，總結推廣汕尾等市經驗，推動更多力量和資源向基層下沉，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力?！?月22日，中國共產黨廣東省第十三次代表大會在廣州召開，省委書記李希在報告中特意點贊“汕尾經驗”，讓這個低調的粵東城市成為焦點。

“天上雷公，地下海陸豐?！痹?，被視為民風彪悍的汕尾，刑事犯罪數量常年居高不下，長期以來的治安難題讓主政官員面臨的挑戰和壓力巨大。近年來雖然經過眾志成城的努力，社會安全穩定形勢持續向好，一些社會治理頑疾得到了解決。但不可否認，在城鄉發展、矛盾糾紛化解、社會治安、基層治理等方面仍然存在短板。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”2020年3月，汕尾市委書記張曉強到市政協開展調研，提出以習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話精神為遵循，建立“市委書記傾聽政協委員之聲”活動工作機制，每年開展兩期活動，廣開言路，集思廣益。

“書記直接點題要求政協開展新的建言活動、搭建新的建言平臺，活動名稱中的‘傾聽’，不是形式，而是真正的傾聽?！鄙俏彩姓f主席李耿堅告訴記者，“市委書記傾聽政協委員之聲”活動形式新穎、親民、有效，是汕尾市建市以來從未有過的?？梢哉f，這項活動是汕尾市政協在實現履職工作高質量發展的有益探索，不僅進一步推動了政協優勢的充分發揮，實現了建言資政和凝聚共識“雙向發力”，推動政協工作從“做了什么”“做了多少”，向“做出什么效果”轉變。

從2020年第一期“當好‘店小二’，深化‘三服務’——談談如何加強我市政務環境建設”開始，到2022年第五期的“創新發展新時代‘楓橋經驗’，加快打造黨建引領基層治理‘汕尾樣板’”，張曉強每次都研究確定主題、了解進展情況，提出指導意見。

“您的意見‘有辣味’”“您反映的這個情況很重要”“您說的這番話讓我很受啟發”……每次與委員面對面時，張曉強認真傾聽，對委員提出的意見建議“照單全收”，大大激發了委員的履職熱情?！拔覀兌己苷湎Ш蜁浢鎸γ娼涣鞯臋C會，大家提前準備、做好調研，努力提出有益的建議?！币荒陜纱蔚摹笆形瘯泝A聽政協委員之聲”活動成為委員們履職亮點。

“干部干部，干是當頭的”。為推動協商成果的有效轉化，汕尾市委要求市直相關單位領導對委員提出的問題作出回應，汕尾市政協則將委員的發言和現場交流情況梳理成專題報告報送黨委政府。政協委員的意見和建議多數轉化為市委市政府的政策或施政舉措——關于建設物流中心的建議，已經全面加快建設；關于整治品清湖開發濱海5A級景區的建議，已經成立“汕尾市品清湖開發區管委會”專司此事；關于制定《汕尾市文明行為促進條例》的建議，已經正式列入市人大地方立法程序……一項項“協商清單”正在轉化為“成果清單”。

這只是“汕尾之治”的第一步，從政協委員到基層干部再到普通群眾，一場共建共治共享的社會治理新格局的“試驗”正在逐層推進。

“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”是“楓橋經驗”的重要內涵。曾在諸暨任職的張曉強把學習“楓橋經驗”的思考和體會投入到汕尾治理實踐之中。

“與廣州、深圳相比，我們的硬環境仍有差距，但在軟環境方面，我們沒有任何理由和借口，以汕尾老百姓的聰明才智，完全可以與之跟跑、并跑，甚至在將來領跑?！睆垥詮娙缡钦f。

2020年，汕尾市委、市政府提出“奮戰三大行動 奮進靚麗明珠”的重要部署，排在第一位的就是推進基層基礎建設年?！懊袂榈貓D”就是基層基礎建設年的核心。

“民情地圖”系統匯聚了公安、政法、自然資源等23個黨政機關單位共237類數據，初步建成了“人、事、地、物、組織”的汕尾民情數據庫。除了精心打造堅實的“數據底座”，汕尾在全市劃分了大網格56個、中網格864個、小網格4509個，組建了一支網格員數量達9311人的龐大隊伍。網格員在巡查走訪時一旦發現異常情況，能處置的就地處置，需相關職能部門處置的則上報至“民情地圖”平臺，由聯勤指揮中心分撥指令交由職能部門限時處置，形成“上報事件、流轉處置、結果反饋、持續跟蹤”的閉環，及時、精準、高效地推進安全隱患排查整治和矛盾糾紛排查化解。

汕尾探索形成“田字形”基層社會治理體系，涵蓋鎮、村、組三級基層組織，和大數據+網格化+群眾路線三層治理資源縱橫交織，充分體現“黨建引領、人民主體、共建共享”的楓橋經驗，為做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”奠定了體制機制基礎。

去年以來，汕尾全面開展“一親三心”活動，推動8000多名機關干部“返鄉走親”，利用節假日到基層走訪，協助解決各類問題3.6萬個；推動800多名鎮街干部“駐村連心”，“與群眾坐在同一條板凳上”；推動5000多名村社干部“入網知心”，下沉到網格，實現“走村不漏戶、戶戶見干部”；推動5萬多名基層黨員“聯戶交心”，為群眾排憂解難。各層級黨員干部“腳板沾泥”，把黨的政策帶下去，把民情收上來，把問題解決好，共同畫就基層治理的“最大同心圓”。

汕尾還以“民情地圖”為切口，將數字化轉型和改革思維延伸至政務服務和營商環境優化等領域，率先在全省創建“無證明城市”，直接取消或替代證明材料7619個，實現552項涉企事項相關材料免提交、免辦證，打造一體化監管平臺，將全市政務服務事項納入在線監管。

金碑銀碑不如老百姓的口碑。在系列組合拳之下，穩定、高效的基層社會治理，給汕尾經濟發展帶來的乘數效應。不久前，廣東21地市一季度經濟數據出爐，一季度，汕尾市地區生產總值為292.15億元，同比增長7.3%，增速繼續位居全省第一。

如今的汕尾正以一個充滿生機、蒸蒸日上的嶄新姿態呈現在世人面前。