一、 進(jìn)一步加大財(cái)稅支持力度。一是針對(duì)種業(yè)企業(yè)育種培育周期長(zhǎng)、盈利率低等特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政貼息、政策性擔(dān)保等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放種業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期低息貸款。二是通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)增資，進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)發(fā)展基金規(guī)模，鼓勵(lì)種業(yè)發(fā)展基金通過(guò)設(shè)立子基金等方式實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)和金融資本參與，通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)入股、提供咨詢及政策輔導(dǎo)等增值服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)資金實(shí)力和發(fā)展能力。三是對(duì)符合條件的創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)，除可按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除外，建議企業(yè)所得稅按15%比例征收。

二、 強(qiáng)化金融政策扶持。一是加強(qiáng)對(duì)種業(yè)龍頭企業(yè)的上市輔導(dǎo)，搭建綠色通道，支持其優(yōu)先上市融資。二是鼓勵(lì)支持種業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要發(fā)行中長(zhǎng)期債券，由相關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保或買入債券。三是建立財(cái)政保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)種業(yè)研發(fā)投入大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高、投入周期長(zhǎng)，容易受到氣候、市場(chǎng)等因素影響特點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)品種，覆蓋從研發(fā)育種、繁育制種到生產(chǎn)加工、推廣銷售等環(huán)節(jié)。

三、 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)扶持政策實(shí)施的定期評(píng)估、考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整。種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大必須久久為功，持續(xù)不斷加以支持和推進(jìn)。建議由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，定期對(duì)各項(xiàng)扶持政策措施實(shí)施效果情況進(jìn)行評(píng)估分析，并做好政策銜接，視種業(yè)企業(yè)發(fā)展情況及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年03月29日   第 03 版）