人民政協網臨滄2月11日電 （本報記者 呂金平 通訊員 李茜茜 王建平）

滇之西南，世界佤鄉。在2.4萬平方公里的臨滄大地上，一幅“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”的生動畫卷鋪展開來。

這是在中國共產黨領導下，云南省臨滄市各級黨委、政府，廣大黨員干部和260萬各族群眾創新干、團結干、拼命干共同繪就的精彩畫卷。

中共臨滄市委書記張之政多次到市政協機關，走訪看望機關全體干部職工，了解有關工作情況，勉勵大家要深刻領會“政”“治”“協”“商”的含義，堅持團結和民主兩大主題，充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢，聚焦市委、市政府的中心工作開展協商議政，積極建言獻策。

共識，是奮進的力量。臨滄市政協始終把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職的中心環節，寓思想政治引領于視察調研、協商活動、學習交流之中，為推動臨滄高質量發展凝聚起源源不斷的共識，在邊疆大地奏響了一曲全市人民發展與共、攜手同行的交響樂。

黨建鑄魂，在政治建設中增進共識

“臨滄市政協黨建工作和‘協商在基層’工作走在全國前列，成立委員聯合黨委實現‘兩個全覆蓋’，結合邊疆實際延伸政協協商的特點令人印象深刻，值得借鑒推廣。”2021年5月，江蘇省徐州市云龍區政協考察組到臨滄市政協考察學習后如是評價。

自臨滄市政協黨建“321”模式叫響全國以來，市政協已接待30余批次來自省內外的學習考察團隊。

躋身先進、成為典范的背后是市政協一以貫之地全面落實黨對政協工作的全面領導，確保黨中央大政方針和省委、市委決策部署不折不扣地得到落實。

2021年12月6日，中共臨滄市委副書記、代理市長杜建輝到市政協機關調研，他對市政協長期以來關心、支持市政府工作表示感謝，希望市政協繼續聚焦臨滄高質量發展獻計獻策，一如既往支持市政府各項工作。

為打造富有新時代政協特色的黨建品牌，市政協探索實踐以“三個三工作法”“兩個全覆蓋”“一個信息化平臺”為主要載體的政協黨建“321”模式，把加強政治建設擺在各項工作首位，把貫徹執行黨的理論、路線、方針、政策作為重要政治任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在政協履職工作中不斷強化黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，將所有人擰成一股繩同心同向。

針對政協系統長期缺乏覆蓋黨員委員的基層黨組織、無鏈接黨外委員的黨的工作機制的問題，市政協把政協委員全部編入專委會的基礎上，積極探索黨員委員組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法，建立了“委員聯合黨委＋專委會委員黨支部＋委員學習小組”的組織體系。

同時，報經市委批準成立了臨時黨組織性質的市政協委員聯合黨委，依托9個專委會成立委員黨支部，在委員聯合黨委領導下負責教育管理黨員委員和組織凝聚黨外委員，從而實現了黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。

此外，著力推進“信息化+黨建”建設，建立“一個信息化平臺”，運用官方網站、手機App、微信公眾號等形式，將政協機關干部、黨員委員、黨外委員連接起來，實現無距離、無時差、無障礙交流。

黨興則政協興，黨強則政協強。通過以上舉措，市政協強化了政協黨組的政治責任，構建了嚴密的黨組織體系，擴大了黨的工作覆蓋面，形成了以黨的建設為統領，以黨建帶隊伍、促工作的良好局面。近年來，市政協黨建“321”模式被全國政協作為干部培訓教材備選案例，被中央組織部選編為全國優秀電教片，得到了省委、市委領導批示；被評為“影響臨滄的30件大事”和“臨滄市基層黨建十大創新實踐典型案例”并予以推廣；市政協機關兩個黨支部被命名為“省級規范化建設示范黨支部”。

學習為源，在理論武裝中凝聚共識

學習是政協的重大政治責任，也是加強思想政治引領、提升政協干部和委員履職能力的重要途徑。

2021年7月1日，慶祝中國共產黨成立100周年大會隆重舉行，習近平總書記發表重要講話。

市政協迅速行動，把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為重大政治任務，采取原原本本學、集中研討學、全面系統學、宣傳闡釋學，迅速掀起學習熱潮，以偉大建黨精神提高黨性修養。

2021年8月23日，市政協機關閱讀室內座無虛席，第327期“30分鐘早讀會”正在進行。當天，政協干部們深入學習了習近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的重要回信，暢談學習體會，并結合工作實際提出深化學習的意見建議。

“30分鐘早讀會”是四屆市政協以來創新打造的學習品牌，堅持工作日每天上午8:30—9:00開展集中讀書，由機關各個科室輪流負責制定每周讀書計劃，每期早讀會由一名同志主持、一名同志領學。

“早讀會”讀什么？《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想專題摘編》等都是必讀的書目。同時，組織機關干部及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神。

開展黨史學習教育是2021年各級黨組織的頭等大事，市政協高度重視、精心部署，成立1個領導小組、7個工作專班，制定5個工作方案，開列47項任務清單，組織廣大政協委員和政協干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史。

同時，積極拓展“黨的光輝照邊疆，政協委員心向黨”實踐活動，引領政協委員帶頭繼承和弘揚愛黨愛國的光榮傳統，使每名機關黨員干部和政協委員成為“黨的光輝照邊疆”實踐活動的使者、責任人和實踐者。

為扎實推進模范機關建設，從嚴從實抓好委員和機關干部隊伍建設，市政協還通過建立崗位大練兵工作機制等舉措，不斷強化對委員和干部職工考核結果的把關審核。

“這些深入扎實的學習教育，有力推動了全市政協人增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場不含糊、原則不動搖。”市政協黨組書記、主席李銀峰表示。

書香作伴，在文史課堂中傳播共識

2021年9月30日，全省第一個州市級政協文史館——臨滄政協文史館正式開館。

走進文史館內，政協委員風采、各級領導實地調研考察圖片、臨滄政協發展歷程……一件件珍貴的文物實物，一幅幅生動的圖片影像，一章章翔實的文史資料，引領著參觀者走進人民政協的光輝奮斗歷程中去。

“以文塑人，存史資政，開創臨滄政協工作新局面。”正如中共臨滄市委副書記、市委宣傳部部長楊宇所言，臨滄政協文史館巍然矗立在祖國西南部，無聲講述著中國共產黨治國理政故事、中國人民奮斗圓夢故事、人民政協發展故事，引導廣大政協委員、政協干部和各族各界人士不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

“小朋友們，大家好！你們知道人民政協的職能是什么嗎？”“1949年10月9日，全國政協一屆一次會議在北京舉行……”2021年12月，市政協組織開展文史館服務黨史學習教育從娃娃抓起主題活動，臨翔區富麗幼兒園全體小班師生來到文史館參加。

通過深入參觀和聆聽講解，富麗幼兒園的負責人表示，文史館生動回答了中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好？也把同心向黨的種子播撒在了孩子們心中。

自建成以來，臨滄政協文史館已成為全市市民的黨史學習教育“打卡地”。截至目前，累計接待91批次5000余人前來觀展。

李銀峰介紹，臨滄政協文史館以黨的歷史、新中國史、改革開放史為敘事主線，將繼續創新形式，努力打造為“黨史教育基地、愛國主義教育基地、政協統一戰線教育基地、民族團結教育基地”。

這只是市政協深入推進書香政協建設的一個縮影。近年來，市政協依托“30分鐘早讀會”、委員學習小組定期學習制度、“崗位業務大練兵”等工作機制和平臺，把打造“書香政協”作為提高政協委員和政協干部履職能力的重點，引導委員和干部職工多讀書、讀好書、善讀書，在全市政協系統營造了崇尚學習、加強學習的濃厚氛圍。

協商有質，在雙向發力中達成共識

治國先治邊。作為與緬甸山水相連、邊境線長達290多公里的典型邊疆城市來說，臨滄實現跨越式發展，更需要凝聚邊疆人民同心向黨的磅礴力量。

市政協充分發揮政協作為專門協商機構作用，積極有效地推進政協協商和基層協商有效銜接，靈活搭建“協商在基層”平臺，創新形式內容，通過協商化解矛盾、凝聚共識，有效解決了人民群眾的實際困難和問題，促進了社會和諧穩定，助力邊疆基層治理。

按照“不建機構建機制”的思路，市政協依托鄉鎮（街道）委員履職組設立鄉鎮（街道）、村（社區）協商議事會議，搭建“專委會＋委員履職組＋協商議事會議”的鄉鎮（街道）協商聯合體，每次協商議事采取民主推薦、特別邀請、隨機抽取等方式確定協商主體。

同時，制定“協商在基層”工作“四環十四步”流程及規則，規范搭平臺、選議題、搞協商、促落實的方法和步驟。

2020年12月4日，雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣政協在沙河鄉營盤村一個農家小院里召開了一場院壩協商議事會議，這次“院壩協商”化解了鄉村振興“最后一公里”老大難問題。

這只是市政協深入開展“協商在基層”助推鄉村振興行動的一個精彩鏡頭。

近年來，一場場關注民生、傾聽民聲、溝通民心、理順民情的“協商在基層”協商議事會開遍臨滄邊疆村村寨寨，以平等對話、協商交流的方式化解分歧、達成共識。目前，共組織“協商在基層”協商議事活動118場次，形成協商意見314條，推動解決基層困難問題176個。

2020年8月24日，全國地方政協工作經驗交流會在北京舉行。市政協主席李銀峰同志作為云南政協系統代表作了《政協邊寨“小協商”助推邊疆“大治理”》口頭發言，得到全國政協領導和與會同志的廣泛好評。

2021年3月，中共臨滄市委轉發《市政協黨組關于開展“協商在基層”助推鄉村振興工作的實施意見》，把“協商在基層”列入23項“民生實事計劃”，為下一步全市政協系統全面推進“協商在基層”工作指明了方向、明確了任務。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。邁入2022年，臨滄市政協將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終與市委同心同德，為大局凝心聚力，只爭朝夕、不負韶華，以實干篤定前行，在建設現代化新臨滄的偉大實踐中作出更大的貢獻。