自治區黨委、政府歷來高度重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略位置。“十三五”以來，我區高等教育發展迅速，為我區經濟社會發展提供了強有力的人才支撐。

“十四五”我區經濟社會發展進入新階段，對照新階段經濟社會發展新需求和人民群眾對優質高等教育的新期盼，我區高等教育仍存在數量不多、層次不高、結構不優等突出問題。一是從數量和類型結構上看，高校總量偏少，類型結構不優。全區現有高等學校85所，其中本科院校38所（其中民辦12所），專科院校47所（其中民辦14所）。2020年全區普通高校在校生共計123萬余人，其中本科生624143人、專科生560024人、研究生46693人。根據第七次全國人口普查統計，我區常住人口總計5012.68萬人，平均59萬人才擁有一所高等學校，同年全國平均值為51.5萬人。而同處中西部地區，經濟發展水平與我區相當的江西省，總人口比我區少約500萬，擁有普通高等學校105所。二是從層次結構上看，辦學層次低，人才培養結構不合理。廣西僅一個學科入選國家“雙一流”建設。三是從區域布局結構上看，全區高等教育資源主要集中在南寧、桂林兩地。四是從學科專業結構上看，專業結構與經濟社會發展契合度不高。2020年我區本科專業在校生人數排名前五的學科分別是工學、管理學、藝術學、文學和醫學，千億元產業集群和北部灣經濟區開發等重大發展戰略急需的生物醫藥、農林、交通運輸、石油化工、輕工紡織、能源動力與材料等學科專業布局不足，人才培養儲備缺乏。

自治區第十二次黨代會指出，要推動產業振興、鄉村振興和科教振興。要實現這一目標，“十四五”期間我區高等教育必須要以結構調整為核心，加強內涵建設。

為此，建議：

一、 擴容增量，構建與壯美廣西建設相適應的高等教育數量和類型結構

一是利用好國家振興中西部地區高等教育的相關政策措施，堅持“兩極帶動，多點突破”的發展思路，加大南寧高教園區和桂林高校集聚區建設投入，改善辦學條件，擴大承載能力，提升高等教育質量和規模。二是結合地方產業結構和發展需求，合理新增布局一批特色鮮明的職業院校和應用型本科院校。一方面通過新建或高職高專升格等形式，積極爭取增設應用型本科和職業本科高校，實現本科院校在設區市的全覆蓋。另一方面以新建、獨立學院轉設、成人高校轉制、技師學院提升等多種形式，加強高等職業學校建設，力爭實現“十四五”末全區高校數量達到100所以上的發展目標。

二、 提質增效，構建與創新型廣西建設相適應的高等教育層次結構

一是大力推進實施新增博士碩士學位授予單位和學位授予點立項建設項目，集中優勢資源，重點推進學位點建設，積極爭取國家在博士、碩士學位授權點布局上予以重點傾斜政策，擴大學位點數量，提升辦學層次。二是加強現有學位點內涵建設，提升學科專業承載能力，積極爭取研究生招生指標，尤其是博士研究生和專業學位研究生招生指標特殊政策，擴大研究生培養規模。三是積極推進“雙一流”建設，參照“一校一策”建設廣西大學的成功經驗，以“一校一策”模式制訂廣西師范大學、廣西醫科大學國內一流大學建設實施方案，精準施策，大力推動廣西“雙一流”建設，引領帶動全區高等教育整體高質量發展。

三、 優化整合，構建與“三大振興”相適應的高等教育學科專業結構

一是政府要充分發揮主導作用，根據區域產業結構調整和人才需求狀況，建立專業供需信息平臺，暢通信息渠道，完善專業準入和結構調控機制，科學制定人才培養規劃，建立動態的專業結構調整預警機制，引導高校科學調整專業設置。二是相關高校主動對接國家和自治區重大戰略需求，重點對準廣西創新發展九張名片，聚焦廣西“14+10”現代工業、現代服務業、現代農業、民族文化產業等領域，調整優化專業布局，加快緊缺空白專業設置，提高專業設置針對性，為建設“壯美廣西”提供支撐。三是積極推進新工科、新醫科、新農科、新文科專業建設，鼓勵高校部署重點產業、支柱產業和新興產業相關學科專業。鼓勵和支持高職院校特色化發展，開拓新的辦學領域，設置特色專業，培養各行各業所需的高素質技術技能人才。

（廣西師范大學校長、黨委副書記）