生活垃圾處理處置是城市現代化進程中面臨的重要問題。我區城市生活垃圾分類設施建設“十四五”規劃提出，到2025年，全區設區市生活垃圾焚燒占比達85%，資源化利用率達到60%以上。但我區城鎮生活垃圾仍以填埋為主，各地生活垃圾填埋場項目建設對環境造成的潛在風險隱患較突出，主要表現在以下幾個方面：一是環境污染風險防范管控不到位。一些地方對生活垃圾填埋場運營主體的日常監督指導不到位，項目建設推進不力。二是垃圾填埋場處理能力明顯不足。據測算，2020年我區生活垃圾產生量為2.9萬噸/天，設計的無害化處置能力僅為2.16萬噸/天，垃圾無害化處置能力缺口達25.52%。調查發現，全區有31座垃圾填埋場的日處理量超過設計日處理能力。三是垃圾處理運維經費緊缺。各市縣生活垃圾填埋場運營經費普遍不足，未能落實更新改造資金，無法進行技術更新改造，加之日常運維管護不到位，致使滲濾液積壓滲漏等問題頻發。針對生活垃圾填埋場存在的風險隱患，應提升管理水平，形成以生活垃圾回收利用、資源化、減量化等產業為主的循環經濟體系，實現可持續發展。為此，提出以下幾點建議：

一、 著力提高管理水平

生活垃圾處理循環經濟體系的建立健全需要較長時間，當前針對各地垃圾填埋場的實際情況，應制定合理措施，加強監督檢查，加大投入治理，盡量減少垃圾填埋場對環境的不利影響。適時引入社會化管理，挑選優質的社會機構參與生活垃圾填埋場運營管理，做好運維管護工作。

二、 實現監管預防常態化

統籌好中長期規劃，逐步退出以填埋為主的垃圾處理方式。對在役的垃圾填埋場，做好監督檢查與污染預防工作，對污染風險較大的生活垃圾填埋場，著手研究封場或者采取其他方式進行無害化處理，及時封堵可能滲漏的污染源，將污染風險降至最低。

三、 推進垃圾源頭減量化

堅持可持續發展戰略，通過高層次的管理目標，大力推廣清潔生產，盡量減少垃圾的產生。制定優惠普惠政策措施，扎實推進生活垃圾分類處理工作。培育垃圾回收公司，將管理工作提前到垃圾收集環節，實現垃圾減量化。

四、 推進垃圾無害化處理

做好技術升級改造，推進垃圾無害化處理基礎設施建設。建立完善的垃圾收費制度，用合理的經濟手段促進垃圾無害化處理。推動垃圾處理體制改革，實行政企、政事分開，避免政府自建、自用、自管而出現非市場運作的問題。

五、 推進垃圾“資源化”處理

樹立“生活垃圾是資源”的意識，加強垃圾資源化技術的研究和推廣，促進垃圾處理市場化、產業化。創新政府與社會資本合作方式，推廣焚燒發電、水泥窯協同等新型生活垃圾處理方式，促進生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一。

（廣西壯族自治區審計廳廳長，廣西黨外知識分子聯誼會副會長）