人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 齊波 攝

近年來，我國跨境營商環(huán)境綜合治理取得很大成績，但對(duì)比世界最高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則最新趨勢(shì)，環(huán)顧新冠肺炎疫情全球大流行出現(xiàn)的新形勢(shì)，我國貿(mào)易便利化仍有大量工作要做。

一是疏解口岸監(jiān)管非核心功能，最大限度保持口岸暢通高效。建議將政府非必須承擔(dān)的職能，還給市場(chǎng)、還給社會(huì)，將需要由政府承擔(dān)但非必須在口岸實(shí)現(xiàn)的職能前推后移，推動(dòng)海關(guān)等部門的進(jìn)出境監(jiān)督管理職能聚焦到最核心的國家主權(quán)、經(jīng)濟(jì)利益和邊境安全上。

二是提升口岸執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保貿(mào)易執(zhí)法的規(guī)范統(tǒng)一和公開透明。規(guī)范統(tǒng)一和公開透明是企業(yè)運(yùn)行可預(yù)期的重要前提。要建立全國統(tǒng)一的口岸執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，最大限度提升口岸執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

三是堅(jiān)定不移推動(dòng)口岸治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建議政府主導(dǎo)，打破利益格局，建設(shè)口岸各主體共同參與的跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)理念、制度和方法，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)口岸協(xié)同，提升貿(mào)易便利化水平。

四是加強(qiáng)雙邊、多邊國際合作，更大限度實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易制度標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、執(zhí)法互認(rèn)。建議繼續(xù)積極參與、主導(dǎo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的協(xié)商與修訂，在關(guān)稅減讓、非關(guān)稅措施削減、原產(chǎn)地認(rèn)定、海關(guān)程序簡化、生物與生態(tài)安全協(xié)同等領(lǐng)域開展廣泛合作，共同推進(jìn)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”建設(shè)，更好促進(jìn)貿(mào)易便利化，提升我國對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭力。

五是建立貿(mào)易便利化指數(shù)，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)各口岸整體效能和政府貿(mào)易執(zhí)法的效率和水平。科學(xué)測(cè)算各口岸可預(yù)期的通關(guān)時(shí)間和成本，綜合評(píng)價(jià)各口岸數(shù)字化水平及企業(yè)守法便利程度，以簡明清晰的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，引導(dǎo)推動(dòng)全國貿(mào)易執(zhí)法的規(guī)范統(tǒng)一和效率提升。