9月2日，習近平主席在2021年服貿會全球服務貿易峰會上致辭時強調，將加強服務領域規則建設，支持北京等地開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試，打造數字貿易示范區。服務貿易已經成為經濟發展的新增長點，是對外貿易高質量發展的新動力、推動高水平開放的新引擎和國家區域發展戰略的新支撐。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中提出“創新發展服務貿易”“提升貿易數字化水平”的要求。數字技術創新發展改變了傳統的貿易方式，數字服務貿易正在成為國際貿易發展的新趨勢。2021年服貿會首次設置數字服務專區，應當以此為契機推進世界服務貿易數字化合作。

一是加快數字新技術應用，推動服務貿易的全方位數字化進程。新冠肺炎疫情期間全球貿易受阻，但數字經濟的快速發展呈現出疫情過后實現服務業可貿易性的巨大潛力，成為外循環的新動向，打破了人們認為貨物貿易是主導外循環刻板印象。因此，服貿會應繼續順應數字化、網絡化、智能化的發展趨勢，消除數字鴻溝，助力服務貿的數字化進程，借助“云上服貿會”，在大數據以及人工智能等數字新技術的強力支撐下，為服貿會的組織機構和參展商提供管理、洽談、簽約、大數據分析等一攬子服務。打通現有獨立系統，實現數據的共建共享，從而為中國經濟發展注入新活力。

二是健全市場信息采集、分析、發布和交易服務體系。利用“互聯網+大數據”技術，逐步建立“線上-移動-線下”三位一體的全時空展銷系統，率先向會展的流量經濟和智能化服務轉型，將短暫的傳統展會打造成集“展示+交易+合作”一體化的長久互動平臺，創新傳統會議活動的價值、服務和收益。健全市場信息采集、分析、發布和交易服務體系，服貿會現場展示、創新成果與互通式體驗通過互聯網實時傳遞消費者，調動消費者線上積極參與，大數據同步反饋世界各國消費感受，形成一場線上線下體驗式服務盛宴。

三是促進更多企業加快通過數字網絡提供服務貿易。第一，推進跨境電商綜試區建設，促進傳統外貿企業與跨境電商平臺融合發展，引導重點跨境電商產業園區發展網紅直播、短視頻等新型商業模式，充分利用線上下單、“不見面”交易等優勢積極拓展業務。第二，培育知名跨境電商進口平臺及綜合服務企業，從平臺建設、融資貼息、出口信保、通關便利化等方面著手，加大對外貿綜合服務企業支持力度，帶動周邊地區商品出口。第三，更大力度支持在相關國家，特別是重要貿易國家和地區建設一批高質量的海外倉，發揮企業國際營銷體系公共服務平臺作用，整合各類境外展會資源，積極擴大出口訂單成交規模。

四是解決好數字化過程中的“數字鴻溝”和“數字安全”問題。在5G、物聯網和人工智能等以大數據為基礎的技術方面，各國存在巨大的差距，這使各國在數字化服務貿易發展中處于不平等地位。尤其是發展中國家，可能因為“數字鴻溝”的存在重新擴大了與發達國家的經濟技術差距。因此，各國需要共同營造開放包容的合作環境，致力于消除“數字鴻溝”，加快數字領域國際合作，提高數字化服務貿易的可及性和普惠性。此外，數字化服務貿易中產生的大量數據涉及國家安全、企業機密和個人隱私，如果沒有全球通行的框架和規則加以規范和協調，可能會產生新的“數字霸權”，從而威脅到全球新型服務貿易體系的開放、安全和穩定。為此，各國有必要進一步重視全球數據安全問題，在數字安全方面達成全球共識和一致行動。

五是打造數字貿易示范區。推動數字貿易重點領域的政策創新，包括積極爭取示范區內跨境數據流動政策創新，積極爭取數字相關領域的政策創新，以“服貿會”平臺為載體積累政策經驗。另外，打造開放創新、包容普惠的數字經濟和數字貿易營商環境。以數字貿易示范區建設為抓手，以實現跨境數據安全有序流動為著眼點，從資金投入、人才支撐、知識產權及數字技術等方面加大保障力度。

（作者焦鵬系中國民主建國會北京市朝陽區委一支部會員， 鄧慧慧系對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員、博士生導師 ）