人民政協網凱里8月10日電 （楊勝勇） 近日，在貴州省黔東南自治州凱里市第三幼兒園院壩里的兩棵參天梧桐樹下，一場別開生面的城區公辦幼兒園入園難“院壩協商”現場會正在召開。群眾代表楊佳佳說：“孩子今年秋季入園的事終于不揪心了，讀不了公辦園也可以讀普惠園了！保教費相差不大。”這是凱里市政協開展“院壩協商”試點工作的生動一幕。

今年6月以來，凱里市政協通過工作重心下沉、陣地前移，著力打通基層協商“最后一公里”，讓“院壩協商”工作宛如一縷清風吹進群眾的心田。

目前，凱里市政協正在穩步推進“協商在基層”工作，培育“院壩協商”品牌，為提升凱里基層社會治理能力凝心聚力。

4月底，凱里市政協被賦予開展“院壩協商”試點的重任，市政協黨組迅速啟動工作，圍繞人民群眾關注、社會聚焦、各界熱議的事項確定協商議題。按照融協商、監督、參與、合作于一體的目標來搭臺。堅持問計于民、問需于民，吸引發動更多群眾參與到凱里的基層治理工作中來。

5月初，市政協制定出臺《凱里市政協“院壩協商”試點工作實施方案》報市委審定后由市委辦轉發實施，把做好頂層設計、組織機構、工作內容和實施步驟同部署、同推進。探索把“協商在一線”履職方式嵌入基層社會治理工作中，積極為群眾參與社會治理“搭臺”，為黨委、政府發現問題、解決問題建言。

在“院壩協商”試點工作推進過程中，凱里市政協積極構建“黨委領導、政府支持、政協搭臺、各方參與、服務群眾”的基層協商格局，搭建“1+X”協商平臺體系。“1”即由市政協搭建1個市級協商平臺，舉行2次市級層面的“院壩協商”活動。“X”即由大十字街道、灣溪街道、開懷街道、萬潮鎮4個試點鎮（街道）因地制宜建立“政協委員工作室”，做到有場地、有標識、有制度。同時明確由試點鎮（街道）黨委副書記擔任工作室負責人，以工作室為載體搭建協商微平臺，開展1次鎮（街道）層面的“院壩微協商”活動。

“院壩協商”逐漸成為市民認識政協、了解政協的重要窗口，成為反映群眾心聲、回應群眾關切的重要平臺，成為市委市政府聯系服務群眾、動員組織群眾的“連心橋”，為群眾解決了不少操心事、煩心事、揪心事。

搭建了平臺，架起了橋梁，但“院壩協商”仍面對“誰來協商、協商什么、如何協商、協商了怎么辦”等問題。

凱里市政協以協商事項各利益方為協商主體，邀請黨政干部、政協委員、社會賢達、界別群眾、社區居民、村民和具有專業職能和專業知識的社會力量、專家學者等組織和個人參加。結合凱里市當前經濟社會發展實際，擬定了營商環境建設、城區公辦幼兒園“入園難”問題2個市級協商課題，確定老舊小區物業管理、小區消防安全、推動社會組織參與社區服務、萬潮輕工產業園區道路建設4個鎮（街道）層面的微協商課題。采取“會前有溝通準備、會中討論發言、有關方面回應、會后形成成果”四個環節進行協商，確保議題得到充分協商，達成廣泛共識。

目前，2個市級協商課題和4個微協商課題已全部完成，形成的市政協協商報告、協商紀要、建議案或提案直接報送市委、市政府及有關部門。市政協還堅持跟蹤督促轉化為成果。

在試點工作推進中，也有一些政協委員心生疑慮：“協商在一線”會不會成為一陣風？“院壩協商”會不會浮于表面、做做樣子？

為此，市政協出臺的《凱里市“院壩協商”試點工作實施方案》明確一名副主席、一個專委會、一批界別委員對口聯系一個鎮（街道）聯絡組，指導各鎮（街道）完成平臺建設、方案制定、課題選擇、制度完善、品牌建設等基礎性工作。從建立基層協商民主長效機制的實踐中去破解難題，努力把協商民主的制度優勢轉化為凱里社會治理效能，讓“院壩協商”在凱里生根發芽。