2020年，社會(huì)和法制委員會(huì)在全國政協(xié)黨組、常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，努力克服新冠肺炎疫情的不利影響，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)踐行新理念，積極搭建新平臺(tái)，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，推動(dòng)社法委工作創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)讀書活動(dòng)“雙向發(fā)力”

社法委扎實(shí)做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組第10組的組織工作，引領(lǐng)委員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。與2019年相比，2020年的學(xué)習(xí)座談會(huì)有23名新委員參加，其中京外委員11名，京外委員參與率提高18%。委員們普遍評(píng)價(jià)，學(xué)習(xí)座談會(huì)制度安排得好，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)學(xué)深，思想政治建設(shè)效果強(qiáng)，學(xué)習(xí)交流形式新，通過學(xué)習(xí)座談，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)黨的創(chuàng)新理論武裝學(xué)習(xí)實(shí)踐的思想和行動(dòng)自覺。

社法委分黨組在理論學(xué)習(xí)上堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合，以虛務(wù)實(shí)，以實(shí)強(qiáng)虛。召開12次分黨組會(huì)議、主任會(huì)議，舉行6次理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)與工作謀劃緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作相互融合、相互促進(jìn)。

開展委員讀書活動(dòng)是全國政協(xié)的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。社法委將讀書活動(dòng)與協(xié)商議政緊密結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，將“兩山”理念學(xué)習(xí)作為首期讀書群主題，得到委員熱烈響應(yīng)。民法典是新中國法治建設(shè)中具有標(biāo)志性意義的重要法律和重大成果，學(xué)習(xí)好、宣傳好、實(shí)施好民法典，是社法委工作的重要內(nèi)容，也是優(yōu)勢(shì)所在。7月至12月，將“學(xué)習(xí)民法典”確立為讀書群主題，引導(dǎo)委員、界別群眾加強(qiáng)對(duì)民法典的學(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用，為民法典正式施行貢獻(xiàn)智慧和力量。

對(duì)“怎么讀書”，積極探索委員導(dǎo)讀與集體討論相結(jié)合，線上輔導(dǎo)和線下交流雙互動(dòng)，讀書學(xué)習(xí)與履職建言兩促進(jìn)的工作模式。“兩山”理念學(xué)習(xí)讀書群重在增強(qiáng)委員參與度和學(xué)習(xí)獲得感，在把握導(dǎo)向、引領(lǐng)話題、活躍交流、促推履職上下功夫。通過不同專業(yè)背景的委員從不同角度對(duì)共同關(guān)心的問題開展討論，鼓勵(lì)觀點(diǎn)碰撞、激發(fā)思想火花、豐富履職成果，發(fā)揮讀書群“資政平臺(tái)”的作用。

在總結(jié)首期讀書活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，“學(xué)習(xí)民法典”讀書活動(dòng)重在發(fā)揮“外溢”效應(yīng)方面進(jìn)行探索。群內(nèi)導(dǎo)讀突出“學(xué)法”“讀典”特色，采用以案說法等方式，深入淺出解讀民法典條文，針對(duì)委員關(guān)心的問題，探索開展“宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人地位與財(cái)產(chǎn)保護(hù)”等跨群交流；對(duì)外加強(qiáng)與媒體合作，對(duì)委員讀書的內(nèi)容和形式進(jìn)行宣傳推介，全媒體推出“委員導(dǎo)讀”“委員說法”“一詞一解”“一問一答”“一案一說”“讀典互動(dòng)”等欄目，展現(xiàn)民法典編纂的亮點(diǎn)特點(diǎn)，向社會(huì)公眾傳遞法治理念、傳播法治精神，努力以委員“讀典”帶動(dòng)社會(huì)“讀典”，掀起社會(huì)學(xué)法懂法用法熱潮。截至2020年12月31日，已推送34萬余字、短視頻48個(gè)，累計(jì)閱讀量超過5000萬次，多個(gè)話題推送當(dāng)天閱讀量超過20萬次。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為

積極投身疫情防控大局

面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，社法委充分發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為。疫情初發(fā)，以社法委主任名義發(fā)出倡議，號(hào)召委員積極投身疫情防控工作，凝心聚力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。2月12日小范圍組織委員、專家圍繞“凝聚依法防控共識(shí) 全面提高依法治理能力”建言，3月3日又專門召開“新冠肺炎疫情的社會(huì)影響分析”小型座談會(huì)，提前就疫后社會(huì)重建提出意見建議，形成信息6篇，專項(xiàng)報(bào)告1篇。

結(jié)合疫情防控常態(tài)化要求，將深刻感受疫情防控重大成果、疫情時(shí)期社會(huì)治理工作，嵌入視察調(diào)研全過程。組織“加快推進(jìn)市縣社會(huì)治理現(xiàn)代化，建立健全重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)機(jī)制”黨外委員專題視察，深入山西、甘肅鄉(xiāng)村社區(qū)，深刻感受基層干部群眾為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)付出的巨大努力。“加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理 完善基層社會(huì)治理”調(diào)研中，專門調(diào)研基層社區(qū)及物業(yè)人員在抗疫中協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，對(duì)常態(tài)化疫情防控下加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理提出意見建議。在“《行政復(fù)議法》修改”“人工智能發(fā)展中的科技倫理與法律問題”雙周協(xié)商座談會(huì)籌備過程中，專門針對(duì)疫情防控采取的臨時(shí)性行政強(qiáng)制措施、數(shù)據(jù)采集涉及的隱私保護(hù)等進(jìn)行深入研究。

推進(jìn)“研究型”調(diào)研

提升協(xié)商議政活動(dòng)質(zhì)效

社法委將質(zhì)量導(dǎo)向貫穿調(diào)研工作全過程和各方面，堅(jiān)持長(zhǎng)期跟蹤、一研到底。聚焦涉外法律人才隊(duì)伍建設(shè)，以2018年、2019年連續(xù)調(diào)研成果為基礎(chǔ)，2020年承辦召開“建設(shè)高素質(zhì)的涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍”雙周協(xié)商座談會(huì)，取得明顯成效。聚焦粵港澳大灣區(qū)法治保障先行問題、社會(huì)養(yǎng)老問題等跟蹤調(diào)查、深入分析研究，得到有關(guān)部門和委員充分肯定。

社法委發(fā)揮視頻調(diào)研、書面調(diào)研不受時(shí)間空間限制的優(yōu)勢(shì)，拓展調(diào)查面，找準(zhǔn)重點(diǎn)線，深入基層點(diǎn)。“‘十四五’規(guī)劃中提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重點(diǎn)問題”專題調(diào)研采用視頻形式，在調(diào)研地點(diǎn)選擇上兼顧東、中、西，在調(diào)研內(nèi)容上，重點(diǎn)針對(duì)基層社會(huì)治理新格局構(gòu)建等4個(gè)問題開展調(diào)研，在調(diào)研方式上，“一竿子插到底”，掌握了大量一手資料。“建立特殊貧困群體穩(wěn)定脫貧綜合保障體系”視頻調(diào)研中，委員與駐村第一書記、普通村民直接對(duì)話。“加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理 完善基層社會(huì)治理”視頻調(diào)研中，委員與社區(qū)居民、物業(yè)公司員工面對(duì)面交流。調(diào)研過程真、廣、深，確保了調(diào)研成果精、準(zhǔn)、實(shí)。

社法委積極推動(dòng)調(diào)研從“做了什么”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)成果跟蹤，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。2019年12月召開 “協(xié)同推進(jìn)公益訴訟檢察工作”雙周協(xié)商座談會(huì)，一年來，密切與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，推動(dòng)委員意見建議落地。安全生產(chǎn)法、未成年人保護(hù)法修訂，“兩高”關(guān)于檢察公益訴訟的司法解釋，最高檢與相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)的文件和部署的專項(xiàng)行動(dòng)都充分吸收有關(guān)意見建議。

社法委積極搭建新平臺(tái)，探索委員密切聯(lián)系界別群眾新渠道。比如打造“社會(huì)治理創(chuàng)新”協(xié)商座談會(huì)新平臺(tái)，邀請(qǐng)基層干部群眾代表到會(huì)場(chǎng)與委員、專家互動(dòng)交流，開展網(wǎng)上問卷調(diào)查，進(jìn)行街面隨機(jī)采訪等等，努力嘗試走出一條頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民相結(jié)合的工作新路。

社法委堅(jiān)持既有好經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新引領(lǐng)工作質(zhì)效再提升。承辦“行政復(fù)議法修改”雙周協(xié)商座談會(huì)，盡可能將利益相關(guān)各方意見帶到現(xiàn)場(chǎng)，提出較為全面的修法建議。注重打好協(xié)商“組合拳”，多管齊下，擴(kuò)大影響，提高成效。“建設(shè)高素質(zhì)的涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍”調(diào)研有關(guān)成果，既通過雙周協(xié)商座談會(huì)提出，也通過委員會(huì)提案呈現(xiàn)，并被列為重點(diǎn)提案加強(qiáng)督辦。中央關(guān)于加強(qiáng)涉外法治工作的重要文件起草、我國國際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)建設(shè)等充分吸收有關(guān)意見建議。創(chuàng)新重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)組織形式，增強(qiáng)委員提問、部委回應(yīng)的針對(duì)性和互動(dòng)性。

2020年社法委工作取得了顯著成績(jī)，2021年，社法委將不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極履職作為，把黨中央決策部署和全國政協(xié)黨組各項(xiàng)要求落實(shí)到社法委工作中，把所聯(lián)系的各方面的共識(shí)凝聚起來。