人民政協網北京1月23日電 (記者 楊嵐 易欣 康亮 王星星 賴仁杰 滿達呼） 受疫情影響，在線教育成為“熱點”，隨后卻頻繁“暴雷”，而容易忽視的在線成人繼續教育問題同樣屢禁不止，在線教育該走向何方？1月22日，在北京市政協十三屆四次會議期間，北京市政協委員楊朝霞為在線成人繼續教育建言。

楊朝霞舉例，截止到去年6月,某在線教育科技有限公司在線學習的付費學員超過80萬人，且月均新增學員3萬多人，日均新增學員1000人左右。而隨著報名人數增加，退費申請人數同步增加，全市該機構學員從2019年1月至2020年6月，通過信訪渠道和12345熱線反映虛假宣傳、退費難等訴求共3505件。

楊朝霞認為，從社會治理風險防范的角度來看，該問題存在不容忽視的風險。她提出，由于行業管理不規范，運營環境不能夠適應在線成人繼續教育快速發展的需要，跑路機構較多，導致相關投訴呈直線上升，尤其反映在線成人繼續教育行業虛假宣傳、退費難等問題聚集突顯，投訴舉報數量遠超其它行業，政府部門耗費大量的行政成本和行政資源積極處理，但是無法從根本上解決問題。

“規范在線成人繼續教育行業管理，健全完善制度機制，強化源頭綜合治理，提高在線成人繼續教育機構服務質量和群眾滿意度已迫在眉睫。”楊朝霞建議，制定行業監管和規范化管理細則，明確監管責任，厘清市場監管和教育部門及其他部門職責權限，金融部門加大對預付費金融行為的監管，其他部門在各自職責范圍內承擔監管責任。

“石景山區推出的預付式消費信用監管和服務平臺就是資金監管很好的范例。”楊朝霞認為，在線教育機構的資金監管是關鍵。她建議，提升智能化水平，建立符合行業規律的資金監管制度，引入銀行建立保證金監管機制，采用專用存管賬戶管理，加強經營過程中一定比例的預付資金監管，保障部分資金安全。同時，引入保險建立余額保障機制，引入科技公司建立動態數據分析機制，做到監管、服務無縫對接。

此外，她建議，加大優質培訓資源供給，增強“可信消費”品牌宣傳力度。發揮民教協會作用，加大宣傳力度，加強行業自律，有效化解風險。