人民政協網北京1月21日電（記者 張佳琪 易欣 康亮 王星星 賴仁杰 滿達呼）“我國網絡安全市場占信息市場的比重為1.87%，和美國20.4%的比重相差十倍以上，同時也低于全球3.74%的平均水平。”1月21日，北京市政協十三屆四次會議期間，北京市政協委員齊向東用一組數據揭示了我國網絡安全市場方面的短板。

在齊向東看來，目前我國網絡安全產業發展的速度跟不上數字化發展的需求，亟需進一步加大網絡安全投入。

2020年8月，華住集團被曝旗下5億條客戶數據被泄漏，全球最大的半導體制造商臺積電也遭遇了病毒入侵導致停產的事件。“網絡安全是數字時代的底板工程，沒有網絡安全，數字技術的作用會大打折扣。中國在5G等一些領域發展得比美國還要快，所以解決網絡安全問題更緊迫。”齊向東說。

齊向東認為，北京市可以充分發揮在人才、技術、資本等方面的優勢，搶占網絡安全創新發展制高點，打造標桿項目，為全國提供示范模板。

示范模板如何建？他建議，由北京市政府指導支撐，重點單位作為責任主體，在5G、工業互聯網、車聯網、智慧醫療、智慧交通等重點信息化項目和關鍵信息基礎設施的系統建設中，明確提出網絡安全預算比例不能低于15%，保證安全與信息化同步規劃、建設和運營。

此外，針對國際、國內日益頻發的供應鏈攻擊、勒索攻擊、國家級黑客等安全威脅，齊向東建議，北京市應構建系統完整、科學規范、運行有效、動態綜合的“雙能力”保障體系，加快實現大安全格局。

何為“雙能力”？齊向東解釋，以“重點單位防御體系”和“網絡空間監管與網空對抗體系”為兩大核心，前者主要是針對北京市的政企要害部門和關鍵信息基礎設施，是北京市防御體系中的重點環節。“像醫療、金融、交通等重點行業，應建設網絡安全運營中心。這些重要單位的防御能力，是必須堅守的戰略底線。”齊向東說。

對于后者，齊向東則表示，“網絡空間監管與網空對抗體系”主要為防范重大網絡安全風險，強化網絡安全指揮、預警、應急和治理能力。他建議由北京市政府主導、重點單位參與、專業網絡安全企業做支撐，建立北京網絡安全應急響應體系，定期舉行網絡安全實戰化演練。

“實現‘雙能力’體系是一個復雜的系統工程，需要在統一的框架下，形成兩個體系之間的支援與幫扶、反向的協同。原來打補丁的方式已經不夠用了。”齊向東補充說。

基于系統思維，齊向東建議要利用“內生安全框架”，把安全能力內置到信息化環境當中，能夠感知、響應對業務系統和數據的任何破壞行為，做到防患于未然。“它能為‘雙能力’體系建設發揮支撐作用，讓軟件一出生就穿上‘盔甲’。”