培育更多更好上市公司 助力廣西經濟高質量發展

■ 鄭 毅（代表民建廣西區委）

廣西壯族自治區桂林市政協副主席、民建廣西區委副主委（兼）、桂林市委主委鄭毅 覃文宇 攝

金融是實體經濟的血脈。中共十九屆五中全會明確提出：構建金融有效支持實體經濟的體制機制，全面實行股票發行注冊制，建立常態化退市機制，提高直接融資比重，健全多層次資本市場體系。作為密切聯系經濟界的參政黨，民建廣西區委多年來一直致力于金融服務實體經濟研究，連續十年組織本土企業參加民建中央等主辦的“中國風險投資論壇”和“中國上市公司論壇”。中共十九屆五中全會后，我們立即組織會內外專家就“全面推進注冊制改革與廣西企業上市對策”進行專題研討，還與自治區地方金融監管局合作開展了“上市后備企業路演培訓”。我們認為，在新的發展階段，要實現我區經濟高質量發展，必須搶抓“全面注冊制”機遇，培育更多更好本土上市龍頭企業。

從國內外優秀企業成長規律來看，大部分成功企業都成長自小企業，小企業在一輪一輪外源融資支持下實現上市、做大做強。在企業初創期，他們多是由天使投資提供支持；在企業成長期，更多從風險投資爭取支持；在實現公開市場上市之時，企業才得到銀行信貸、債券發行等更多融資渠道支持。推動和扶持我區企業“小升規、規改股、股上市”，迫切需要加快發展多層次資本市場，使處于不同發展階段的企業都能獲得多元化資本支持。

從對地方經濟發展的貢獻來看，上市公司大都是當地“龍頭企業”，由于經營規范、財務透明，他們都是各地經濟的“基本盤”、產業升級的“領跑者”，直接影響所在地區財稅收入。截至2020年底，我國上市公司超過4100家，利潤已經占到全國規上企業總額五成以上。目前，廣西主板上市公司只有38家、總市值僅為3210.87億元，對地方經濟發展、財稅增收的貢獻相對不足，加快培育本地上市公司顯得尤為迫切。

從“全面實行注冊制”政策影響來看，國家將同步建立常態化退市出清機制。數量不多、質量不高的我區上市公司將面臨重大壓力。目前，已有7家被ST（特別處理），還有3家存在退市風險，1家即將退市。盡管企業上市難度會因“全面注冊制”而降低，但省際競爭將會越發激烈，“馬太效應”將會更加強烈。我們必須搶抓機遇、搶占先機。

為此，建議：

加大股權投融資工具應用，加快打造優質金融生態。利用正在建設面向東盟金融開放門戶的政策機遇，大力引進全球天使投資、風險投資、私募股權基金，豐富股權融資工具體系。加快引進國內外頭部證券公司、期貨公司和基金公司，提高直接融資市場化服務水平，加快建設多元化資本、多層次支持廣西優質企業上市的金融支撐體系。

積極挖掘和培育本土優質上市后備企業。堅持不唯所有制、不唯大小、不唯行業、只唯優劣，積極發現和培育我區本土優質上市后備企業。通過政府引導、市場化運作與專業化服務三者有機結合，積極推動上市后備企業庫建設，走好“專、精、特、新”發展之路。積極發揮上交所、深交所廣西服務基地作用，爭取新三板廣西服務基地落地，更好發揮廣西區域性股權市場IPO孵化器作用，加大對本土企業上市常態化教育、培訓和輔導。

支持和引導本土上市公司做大做強。更加重視和加強全區上市公司質量提升工作，引導和支持企業提升和改善自身主營業務業績，完善公司治理，注重信息披露，及時處理好股票質押風險、資金占用、違規擔保等問題。進一步深化混合所有制改革，穩步推進戰略性重組和專業化整合，推動優質資產進一步向上市公司匯聚，力爭通過資產整合培育新的上市公司。