新華社北京1月19日電（記者安蓓）國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕19日說，2021年，將制定實施建設(shè)高標準市場體系行動方案，制定出臺海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入特別措施。

趙辰昕在當(dāng)日召開的國家發(fā)展改革委1月份例行新聞發(fā)布會上說，2021年，我國將圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，更加注重以深化改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，在一些關(guān)鍵點上發(fā)力，爭取見到實效。

一是建設(shè)高標準市場體系。制定實施建設(shè)高標準市場體系行動方案。完善產(chǎn)權(quán)保護制度。修訂印發(fā)《市場準入負面清單（2021年版）》，制定出臺海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入特別措施。促進公平競爭，增強公平競爭審查制度剛性約束，破除區(qū)域分割和地方保護，建設(shè)統(tǒng)一大市場。

二是推進要素市場化配置改革。制定要素市場化配置改革2021年重點任務(wù)，指導(dǎo)有條件的地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點。深化土地管理制度改革，推動經(jīng)營性土地要素市場化配置。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。

三是深入推進重點行業(yè)改革。推進油氣行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)市場化改革，持續(xù)推進電力體制改革。開展鐵路貨運市場化改革綜合試點。

四是努力激發(fā)各類市場主體活力。深入實施國企改革三年行動，加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序深化國有企業(yè)混合所有制改革。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。弘揚企業(yè)家精神。加快推進培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老。

五是積極推進重要改革試點。深入推進深圳綜合改革試點，全面落實40條首批授權(quán)事項。研究在上海浦東等地開展綜合改革試點。

在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面，趙辰昕說，要進一步深化簡政放權(quán)，推進“證照分離”改革全覆蓋，推廣“容缺受理”、告知承諾制等審批模式；進一步推行公正監(jiān)管，加快完善優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”法規(guī)政策體系；進一步提升服務(wù)效能，同步提升線上線下辦事便利度；進一步強化評價引導(dǎo)，完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的中國營商環(huán)境評價體系。