新華社北京1月10日電特稿：如何治愈“五大病”——2021年美國形勢展望

新華社記者  丁宜　樊宇

2020年，美國“病”得不輕：新冠疫情失控，政治極化嚴重，經濟陷入衰退，社會撕裂驚人，毀約“退群”成癮。

2021年1月20日，美國當選總統拜登將正式入主白宮。宣稱要“治愈”美國的拜登將如何應對今日美國的“五大病”，仍是一個大大的問號。

病癥一：疫情蔓延

疫情猛于虎。2021年，能否遏止美國國內肆意蔓延的新冠疫情，是拜登政府面臨的一大考驗。

過去一年，美國累計確診和死亡病例數長期位居全球之首。美國國家過敏癥和傳染病研究所所長福奇預測，2021年1月中旬可能是美國疫情的“至暗時刻”。

作為全球最大的發達國家和醫療水平最先進的國家，美國卻淪為全球疫情最嚴重的國家。對此，國際關系學院院長助理達巍接受新華社記者采訪時說，美國抗疫的一大問題在于缺乏全國統籌。美國《大西洋月刊》網站刊文說，聯邦政府的衛生指南不是缺位，就是漏洞百出?！度A盛頓郵報》援引美前衛生官員的話說，由科學家組成的美國公共衛生機構一直被政治化、被操縱、被忽視。

達巍建議，拜登政府應進行科學、有力的輿論引導，不將公共衛生機構政治化，提高聯邦政府執行力，制定合理的國家戰略。

病癥二：政治極化

“內耗”已成美國政壇突出“病癥”。2021年，能否扭轉國家治理失靈，將考驗美國新一屆政府的政治智慧。

調查數據顯示，美國民主、共和兩黨中相互“極度討厭”的人數比例從25年前的16.5%上升至當前的80%多。

中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文對記者說，美國惡性黨爭已白熱化，民主黨和共和黨關系已到“只要你贊同我就反對”的地步。王文認為，新一屆美國政府需提高領導力，盡快扭轉治理失靈現狀，重建美國政治秩序。

中國國際問題研究院美國問題學者袁莎則表示，拜登可能成為“跛腳鴨”總統，施政掣肘因素較多。

病癥三：經濟低迷

疫情沖擊下，美國經濟舉步維艱。2021年，如何既抗疫情又保經濟，將考驗拜登執政團隊的“平衡術”。

2020年2月，美國結束持續逾10年的經濟擴張。國際貨幣基金組織當年10月預測，2020年美國經濟萎縮4.3%，2021年或有望實現3.1%的增長。

美國2020年底通過總額約9000億美元的經濟紓困法案以應對疫情。安聯集團首席經濟顧問穆罕默德·埃爾-埃利安認為，紓困計劃不會顯著改變美國經濟短期走勢，也難以對沖美國經濟面臨的長期風險。

奧巴馬政府首席經濟顧問弗曼指出，金融危機的教訓表明，政府救助計劃規模要足夠大，措施要足夠持久。

病癥四：社會分裂

當今美國，貧富差距與種族矛盾日益擴大。2021年，能否最大限度彌合社會分裂，將考驗拜登政府的“團結術”。

疫情襲擊之下，美國社會的貧富差距充分暴露并進一步拉大，達上世紀二三十年代經濟大蕭條以來最高點。

此外，美國種族對立日益加劇。2020年，非洲裔男子弗洛伊德遭警察暴力執法死亡等事件引發全國性抗議示威浪潮；美國疾控中心數據顯示，新冠疫情中少數族裔的感染率和致死率“不成比例”地高于白人。

分析人士認為，拜登執政團隊要想根除系統性種族主義和社會不公的“內在病灶”將面臨極大困難。外交學院國際關系研究所教授李海東表示，2021年拜登就職后可能會在某種程度上緩和種族關系，但不可能根本解決種族矛盾。

病癥五：單邊主義

近年來，美國在國際社會毀約“退群”成癮。2021年，拜登政府能否帶領美國真正回到多邊主義軌道，值得觀察。

過去一年，美國單邊主義傾向愈發嚴重，特朗普政府宣布美國退出世界衛生組織，嚴重破壞全球抗疫努力。

批評人士指出，作為超級大國的美國，執意奉行本國第一、本國優先，大搞單邊行徑，不斷退群毀約，不但放棄自身應當承擔的國際義務，還把謀取一己私利建立在損害別國正當利益之上，正在成為當代國際秩序的最大破壞者。

中國社會科學院美國問題專家呂祥對記者說，美國一朝失信于國際社會，即使想要重新樹立國際威望，恐也將面臨“不信任危機”。（完）