人民政協網北京12月11日電（記者 劉志國）十年前，京南看北京，城南人是落寞的；十年后，北京看京南，城南人是快樂的。

豐臺區、房山區、大興區和北京經濟技術開發區，位于北京南部地區，據守著北京南大門，在區域經濟發展這個木桶上，它們還是北京的“短板”。

“短板”要變長板的故事，發生在十年前的2010年。

那一年，很多城南人記得，京臺高速公路城市延伸段——德賢快速路開工了。這是北京市實施第一階段城南行動計劃（2010-2012年）的開始。之后的2013-2015年、2018-2020年，共實施了三輪城南行動計劃，集中推行了一系列重大項目和支持政策，總投資超過1萬億元。

從“打基礎”、“補短板”到“筑高地”、“上水平”，十年來，一張藍圖繪到底，全市上下一盤棋，持續用力、久久為功，城南行動計劃取得豐碩成果：南部地區發展水平與全市差距逐步縮小，綜合承載能力明顯提升，發展高地逐步顯現。

如今的城南“滿腹經綸”，腹地與中心區之間構建起了協調、便捷的通路網絡：

十年來，在三輪行動計劃的推動下，城市南部地區建成地鐵9號線、地鐵10號線、地鐵14號線、地鐵7號線、地鐵8號線四期、地鐵16號線豐臺段、大興線、亦莊線、房山線、房山線北延、軌道交通大興機場一期、京雄城際鐵路北京段等軌道交通設施；建成京昆高速、京臺高速、首都地區環線高速、大興機場高速、大興機場北線高速北京段等多條高速公路。

7個重點功能區脾康胃健，如今是北京城南最亮的星：

——北京大興國際機場臨空經濟區建設全面啟動。自貿區、綜保區正式掛牌，臨空區發展服務中心、北京自貿區創新中心等一批重大項目啟動實施，智慧物流區、航空科技創新區、國際健康中心等項目加緊謀劃；

——北京經濟技術開發區科技創新成果轉化帶引領作用更加突出。127個“三城”科技成果項目在經開區轉化落地；掛牌26個技術創新中心和13家產業中試基地，國家高新技術企業總數突破1100家。

——麗澤金融商務區發展勢頭強勁。入駐企業達到572家，麗澤城市航站樓預計年內開工。麗澤SOHO等多個項目投入使用，地鐵14號線、16號線、大興機場線北延等5條軌道交通線路和麗澤-金融街聯絡線加速推進。

——中關村園區提質增效成果顯著。南部地區中關村分園高精尖產業規模持續擴大，2017-2019年南部地區四個中關村分園總收入年均增速達到11.7%。中關村豐臺園國家高新技術企業超過1000家，形成軌道交通、航空航天兩大千億級產業集群和電子信息、新材料、生物醫藥、先進制造4個百億級產業集群。中關村房山園高端制造業基地加快發展，國內首個5G自動駕駛示范區落戶基地，京東方生命科技產業基地項目實現全面開工，龍源科技項目落地。智能應急裝備產業園發展初具規模。石化新材料科技產業基地產業加速聚集，石墨烯種子企業孵化加速器投入運營，首批遴選的5家種子企業正式入駐，八億時空液晶顯示材料項目正式投產，燕山石化冬奧會氫能保供項目基本建成。北京基金小鎮累計入駐機構1259家，北京金融安全產業園入駐機構505家。中關村大興園生物醫藥基地新簽約項目60余家，科興中維、屠呦呦團隊研究中心等一批高精尖項目入駐。國家新媒體產業基地轉型升級加速，艾默生、北京長城系統科技等多家優質企業完成入駐。北京中日創新合作示范區正式揭牌，園區總體方案和產業規劃編制完成，與日本貿易振興機構等組織建立合作關系，招商體系基本建立。

——南中軸地區高質量規劃建設加速。南中軸地區街區控制性詳細規劃草案對外公示。推進南苑森林濕地公園先行啟動區建設，南中軸兩側區域建成久敬莊公園等16處公園綠地，增加綠地面積57萬平方米。五環以南的南中軸地區森林公園體系規劃研究加快推進。

——西山永定河文化帶(南段)加快規劃發展。西山永定河文化帶保護發展規劃和五年行動計劃發布實施，盧溝橋-園博園-北宮國家森林公園慢行系統規劃編制完成，周口店國家考古遺址規劃啟動修編工作，以規劃促保護的發展格局逐步形成。編制完成《長辛店紅色文化旅游資源開發規劃及三年行動計劃》，金中都遺址保護、云居寺文物館提升等工程加快推進，文化遺產保護和生態文化功能提升進一步加強。琉璃河考古遺址公園加快建設。依托青龍湖區域山水資源，引入樂高主題樂園、國家大熊貓科研繁育基地兩個重大項目，打造國際旅游休閑度假區。

——良鄉大學城創新潛力優勢逐漸凸顯。北京理工大學、中國社會科學院大學等5所高校，7個國家級重點實驗室，60個省部級重點實驗室，以及分子智能材料技術中心等一批一流研發中心、創新中心落地，14項科研成果獲得國家級獎項，產生發明專利超過1200項。市政府牽頭成立良鄉高教園區建設發展理事會，高位協調促進校際交流，提高科研創新能力，各校合力完成40個開放共享項目，實現101個實驗室共享，圖書館資源共享平臺搭建完畢，面向3.8萬名在校學生開放16門課程。北理工副校長方岱寧院士新材料項目、副校長王博教授分子智能材料項目、無人機項目等均已落地，開始運營。良鄉大學城擴區工作有序推進，拓展區街區控規成果已通過專家聯審，規劃擴展面積1048公頃。

人民群眾獲得感進一步提升：

——2010年-2019年，城南地區新改建中小學學校41所，新增中小學學位數約47000個；新改建醫院11所，新增床位數約8000個，其中三甲醫院7所，涉及床位約7000個。新建人大附豐臺學校、北京教育學院附屬豐臺實驗學校、首師大附中實驗學校、北理工附屬實驗學校、北京建華實驗亦莊學校小學部、人大附中北京經濟技術開發區實驗學校等多所中小學學校；新建北京天壇醫院新院區、北京中醫藥大學房山醫院（良鄉分院）、北京同仁醫院南院（亦莊院區）；

——2015-2019年，城南地區公園綠地500米服務半徑覆蓋率由47.39%提升至78.00%。三年完成造林15萬畝，提前實現新一輪百萬畝造林目標。累計恢復建設濕地334公頃。房山區青龍湖森林公園、大興區黃村狼垡公園，豐臺區北天堂公園，經開區南海子郊野公園等一批戶外開敞空間相繼投用，居民室外活動場地大幅增加；大興區國際機場滯洪濕地（一期）、燕房郊野公園（一期）、霞云嶺森林公園、琉璃河考古遺址公園等一批綠化活動項目相繼開工；南苑森林濕地公園加快建設，大尺度綠色生態空間建設提速。永定河、馬草河等河道綜合整治和生態修復工程有序推進，官廳水庫開閘放水，永定河北京段實現25年來首次全線通水，“盧溝曉月”美景重現。大氣環境治理持續推進，建成房山區循環經濟產業園等項目。

加快南部地區發展是一項戰略性、長期性、系統性的任務。北京將編制實施第四輪城南行動計劃，進一步補齊短板，承接更多首都功能，激發南部地區發展的巨大潛力，打造具有吸引力的首都發展新高地和新的增長極。