當今世界正經歷百年未有之大變局，如何適應國內外環境正在發生的深刻復雜變化，走出符合湖北實際、具有湖北特色的綠色發展之路，是擺在我們面前的重要課題。

由湖北省委主要負責同志點題，湖北省政協研究決定，十二屆十次常委會議圍繞“以科技創新推動長江經濟帶綠色發展”主題開展協商議政。

湖北省政協專門成立了調研工作領導小組，確定了九個調研重點并成立相應調研組，圍繞生態保護與修復治理、傳統產業轉型升級與優勢新興產業發展、創新挖潛與體制機制改革等方面，分頭組織力量深入調研。此前，圍繞該主題，全省各級政協委員通過“智慧政協”APP提交了75條“委員微建議”。

在10月21日開幕的省政協十二屆十次常委會議上，委員們和專家、企業家代表提出了針對性的意見和建議。

重視湖泊水生態保護與修復治理

經過不懈努力，湖北長江經濟帶“共抓大保護”格局基本形成，綠色發展效益不斷提升。委員們認為，當前湖北綠色發展中的生態修復與保護，必須將湖泊，尤其是江漢平原大型湖泊及其流域的保護作為全省生態環境工作的重中之重，綜合施策克難攻堅。

委員們建議，盡快按照大型湖泊污染治理和生態修復任務的輕重緩急程度，在省級層面出臺跨市級行政區劃的大型湖泊保護條例，統一保護標準、行動步伐，確保成效；將四湖流域的污染治理與生態恢復，尤其是洪湖的生態恢復作為省級政府生態保護的攻堅戰項目；采取經濟、行政、法治手段綜合施策，堅決將農業面源污染降下來；加強科技創新，培育適應我省湖泊生態的水底植物、挺水作物，科學論證成本低、符合生態規律的底泥處理措施，走出湖北湖泊生態治理的科學之路。

堅決防止“底盤”變“底泥”

農業、化工、冶金、建材等是湖北省重點傳統產業，對湖北省經濟有重要貢獻，是湖北省經濟的“底盤”。如何加快傳統產業科技創新，嚴防“底盤”變“底泥”？委員們就農業和化工產業的轉型升級提出建議。

要按照現代市場經濟規律和機制，加快發展農業龍頭企業，以規模化引領形成產業鏈；以科技創新來推動，引導更多的農業科技人員年復一年地把科技成果寫在荊楚大地上，加快全省農業現代化發展。以壯士斷腕、刮骨療毒的氣魄堅決淘汰落后的化工產能，將高端電子化學品、高端先進化工材料等作為我省化工行業的發展重點，進一步加強專業化、高端化的化工產業園區規劃建設，嚴格禁止在園區外生產。在傳統產業中開展節能降耗活動，推進轉型升級。

做大做強優勢新興產業

2019年，湖北省布局了“十大重點產業”。今年以來，湖北省“光芯屏端網”產業鏈加速拓展。如何將這些優勢新興產業進一步做大做強？委員們認為，應當緊扣國家新基建和暢通國內大循環，尤其是高端裝備國產化、實現進口替代的戰略，強化比較優勢意識，有所為有所不為。

委員們建議，緊跟世界汽車產業新能源化、智能化、網聯化的大趨勢，加快技術進步和技術革命，實現湖北省汽車產業的綠色發展和革命性變革。成立湖北重大裝備國產化制造領導小組，積極整合優勢資源聯合承擔國家任務，提升湖北制造業質量和水平。利用湖北省科研優勢，圍繞北斗、人工智能和5G技術，堅持協調、統籌、融入國家戰略、應用引領的原則，充分發揮以華為研究院、中國信科集團、中國航天三江集團等大型企業的主導帶動作用，形成具有龍頭企業引領和支撐的產業鏈。

培育有綠色追求的創新型企業

企業是科技創新和綠色發展的主體。委員們建議，加快湖北省市場主體發展，培育一大批追求綠色發展的創新型企業。優先支持具有比較優勢、對綠色發展有重要貢獻的大企業加快發展，壯大本省龍頭企業，吸引省外行業龍頭，為壯大產業鏈提供引領。主動為創新型中小企業出主意、想辦法、蹚路子，作為衡量掌握產品準入審批權、標準制定權、規劃權等部門工作優劣的重要標準，真正把省委優化營商環境的要求細化、深化、量化。

深度挖掘科技創新潛力

委員們認為，必須全面深入挖掘湖北省科技創新資源的潛力，為高質量綠色發展提供強勁動力。他們建議：加快創建一批重大科技基礎設施，加強武漢市爭創國家科技創新中心建設工作，盡快建設一到兩個學科基礎研究與企業技術開發共用的重大的大科學設施，首選第四代同步輻射光源。用好對高校院所等科研機構考核獎勵財政支持等指揮棒，破除“五唯”，挖掘人才存量，激活現有人才的創造活力，切實為本省企業創新服務。以十余個國家級高新區為依托，建立產學研用、園區、學區、社區、創業街區全面融合的新興創業創新生態，尤其是武漢、宜昌、襄陽、荊門等地的國家級高新園區，應走在全省前列。

中國工程院副院長、中國科協副主席鄧秀新：把科技成果寫在大地上

湖北未來要繼續發揮光電子產業、生物醫藥、生命科學、食品科學以及在生態環境良好等方面的優勢，大力發展生物醫藥、食品加工、大健康等產業。

湖北加大科技創新，需要解決資本問題，在風投上有所突破；要努力營造鼓勵創新、寬容失敗的良好創新創業環境。

產學研相結合要堅持不懈、久久為功，科研要嵌入產業發展和企業進步的發展過程中。實驗室跟田間地頭并不矛盾，科技人員要有服務生產一線的精神，把科技成果寫在祖國大地上。同時，來自于大地的科研成果，也促進了科技的提升。形成這樣的良性循環，科教人才資源優勢就能更多轉化為發展優勢。

全國政協委員、中國科學院院士王焰新：加快籌建“生態長江”湖北實驗室

進一步加強和優化長江流域河湖大保護的頂層設計，制定規劃體系，明確湖泊綜合管理部門，統籌建立“空、天、地表、地下（水下）”立體監測體系，建設長江生態大數據中心，推進生態防護法律體系建設。

依托湖北現有的科教、產業基礎，以“十四五”規劃編制為契機，提前布局，積極推行“以渣定產”政策，重點支持綠色產業的科技創新，制定湖北綠色產業彎道超車的一攬子計劃，構建以生態修復為核心競爭力的綠色產業體系。

建立湖泊治理資金投入長效機制，建立長江經濟帶湖泊保護專項資金，通過大項目、大工程帶動湖泊快速治理。

建立農藥化肥減量增效激勵機制，制定出臺全省農藥化肥減量增效行動方案，重點支持農業科研單位研發新型高效肥料與農藥，培育一批新型社會化服務組織，開展肥料統配統施、病蟲害統防統治等服務。

加快籌建“生態長江”湖北實驗室。結合武漢市國家綜合科學中心建設，聯合武漢大學、中國地質大學（武漢）、中科院、長江水利科學院、三峽大學等省內水生態環境治理優勢科研力量，組建工作專班，安排專項工作經費，加快組織“生態長江”湖北實驗室可行性論證工作。

湖北省政協常委王應華：推進汽車產業轉型升級

結合湖北省實際，準確把握發力汽車產業變革的切入點，扎實推進湖北省汽車產業的“三化”，爭取以最短的時間和最高的效率，趕上我國汽車產業革命的步伐。

龍頭帶動，發揮好東風公司在新能源車產業發展以及“三化”中的領頭雁作用。目前，東風汽車在插電混合發動機電動機集成關鍵技術領域領先，L4級自動駕駛商用車已經在景區、港口、礦坑等封閉性區域示范運營。

鍛造產業鏈，利用我省高校在功能材料領域研發優勢，在光電子、測繪導航、激光、光纖等領域的技術優勢，加快我省新能源汽車關鍵零部件產業發展，全力打造中國新能源汽車與智能化生產高地。

優化應用環境，成立多部門參與的充電樁建設專項小組，擴大城區充電樁布點范圍，加快高速公路充電網絡建設、城市公共停車場充電設施建設，完善政策配套，加快新能源車運行環境基礎設施配套建設。

統籌協調，將車聯網統籌納入交通智能化、智慧城市、5G網絡建設體系，籌建新能源汽車智慧生活示范新區，將公共生活服務統一接入車聯網系統平臺，加快“三化”試驗平臺建設與升級，為未來“共享化”構建生態示范平臺。

小米科技有限公司董事長兼首席執行官雷軍：力爭在關鍵技術研發上成為領跑者

湖北省科教資源豐富，人才資源密度高，有發展高新技術產業新技術的優越條件。

近年來，黨中央深入推動長江經濟帶發展，湖北省委、省政府出臺一系列政策和措施，有力推動了企業實施創新驅動發展。小米武漢總部是按照萬人研發中心規模規劃建設的，目前產值達110億元。

疫情防控的武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，湖北正處在在疫后重振的關鍵時刻。面臨新一輪建設發展機遇，湖北發展潛力巨大。他建議：

一是要探索如何進一步增強招才引智工作，海納百川，吸收來自世界各地的高端人才。

二在新型前沿領域增強原創技術研發，力爭在關鍵技術研發上成為領跑者，創造出更多的競爭優勢。只要湖北不斷聚集人才，鼓勵創新，必將推動經濟高質量發展。

湖北省政協常委杜耘：創建武漢國家科技創新中心

加強省市統籌協作，加快建立完善綜合保障體系。盡快明確創建武漢國家科技創新中心（中部）“任務書”“時間表”“施工圖”，成立籌建理事會，加大資金投入、政策支持，加強土地保障，創新引才用才方式。

聚焦原始創新，建設世界一流大學和科研機構、重大科技基礎設施、重大科技研發平臺，提升源頭創新供給能力。

深化開放合作，建設“光谷科技創新大走廊”，促進長江中游城市群協同創新，積極對接國家科技創新戰略，做大做強長江中游城市群科技成果轉化聯盟和新型研發機構戰略聯盟，深度融入全球創新網絡，加強與“一帶一路”主要科技創新中心的聯系，設立海外創新辦事處，構建協同高效的科技創新生態。

提速關鍵技術研發和產業化，重點突破北斗衛星應用技術，促成光芯屏端網關聯產業聚群成鏈；持續加力生命健康和生物安全領域重大科技攻關，開展氫燃料電池汽車等關鍵技術研發，實施智能網聯汽車等共性技術研發；加快中科院科技成果在漢轉化服務中心、中國高校（華中）科技成果轉化中心、國家中部技術轉移中心建設，構建高精尖經濟結構。

湖北省政協常委黃惠寧：化工園區綠色、安全、智能化

優化布局，明確重點發展方向。強化煉化一體，打造中部地區重要的石油化工基地，重點提升武漢化學工業區、荊門化工循環產業園的產業集聚水平；大力發展精細化工，重點發展食品級、電子級等科技含量高、附加值高、利潤率高的產品；推動磷肥產業穩量提質，重點打造濕法磷酸—基礎化肥/高端化肥、熱法磷酸—精細磷化工產業鏈；加快發展化工新材料、專用化學品。

建設綠色、安全、智能化的高標準化工園區。加強全省統籌，推行“飛地經濟”，力爭有1—2家園區進入全國第一方陣。突出產業特色，吸引符合條件的配套企業入駐，努力將園區產品之間的關聯度提高到80%以上。推進園區建設標準化，充分利用智慧管理技術和經驗，推動園區建設上水平。推廣和運營好“園區管委會+開發公司”的管理模式。

加強創新平臺建設，強化產學研融合，推動共性技術研究及成果應用轉化。加強資產重組，引導產業關聯、優勢互補的企業進行兼并聯合重組，形成若干具有國際競爭力的行業領軍企業。在“十四五”期間，合理增加化工園區建設用地供應。實施湖北化工人才計劃。

湖北省政協委員楊道虹：建立集成電路產業鏈“鏈長制”

制定并實施集成電路產業鏈“鏈長制”，充分發揮省級層面的綜合協調力量，統籌各地區、各部門對產業鏈的合作共治，指導省、市、縣產業招商，優化資源要素配置效率，構建鼓勵創新的制度環境，穩住產業鏈、提升價值鏈、融通供應鏈、補強產業鏈，提升產業吸引力。

強化湖北在國家存儲器產業的核心地位，將長江存儲培育為產業鏈的“鏈主”，打造成存儲界的“產業航母”，以龍頭作用高效整合行業資源，積極吸引上下游關聯配套企業，促進主導產業縱向鏈接、橫向配套，提升集群整體競爭力。

強化以長江存儲等龍頭企業牽引，采用揭榜掛帥的模式組織技術攻關。抓緊布局DRAM項目，加速布局下一代新型存儲器技術，爭取在MRAM（磁阻隨機存取存儲器）、RRAM（阻電隨機存取存儲器）、FeRAM（鐵電隨機存取存儲器）等新型存儲器關鍵工藝方面取得重要進展，搶占未來存儲技術制高點。

加速構建現代供應鏈體系。從國家層面開展全球供應鏈安全戰略研究，建設存儲器供應鏈大數據平臺。大力推進武漢城市圈航空港經濟綜合實驗區建設。建設深度感知的智慧化倉儲管理系統。實施龍頭企業“備鏈”計劃。

強化本土人才培養，加強微電子學科建設。加大資金投入，打通多渠道投入障礙。