甲委員

不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力導致的合同無法履行，包括全部不能、部分不能、永久不能和一時不能。

乙委員

“新冠肺炎”疫情，屬于法律上的不可抗力嗎？

丙委員

“天有不測風云”，在法律上被定義為“不可抗力”。根據民法典的規定，關于不可抗力的認定標準一般從以下幾方面考慮：一是不可抗力是不可預見的客觀情況，不可預見應當以一般人在事實發生時的預見能力為標準，判斷某種現象是否可以預見。二是不可抗力是不可避免、不能克服的情況。不可避免、不能克服表明事件的發生和事件所造成的損害具有必然性，已經超出了當事人的控制能力范圍。三是不可抗力是一種客觀情況，獨立于人的行為之外。

新冠肺炎疫情本身或者因政府采取防控措施，可能導致合同一方或雙方無法繼續履行合同，或者只能部分履行或者遲延履行，導致合同目的不能實現。因此，合同受疫情影響而取消，屬于突發公共衛生事件導致合同無法履行，應當構成不可抗力。

丁委員

盡管新冠肺炎疫情可以被認定為“不可抗力”。但是，疫情所產生的合同履行障礙并非必然導致合同不能履行。在具體合同關系中，是否會被法院認定為不可抗力，從而構成法定免責事由，仍需要結合具體合同的根本目的、合同的履行情況等因素來加以判定。

比如，有的買賣合同，可能因為疫情影響，出現部分不能履行和一時不能履行的情況，一旦疫情防控措施解除，合同還可以繼續履行。這種情形下，當事人可能會要求繼續履行合同或者變更合同。合同雙方既可以通過協商變更合同，來應對疫情；也可以提起訴訟，要求法院對合同進行司法變更，通過司法機關對合同條款做出符合商事交易習慣、能夠平衡各方利益并維護市場交易秩序的調整。

戊委員

如果因為疫情影響，合同無法履行，可以適用情事變更原則嗎？

已委員

可以。情勢變更是指合同簽訂后，由于雙方當事人以外的原因，構成合同基礎的情勢發生重大變更，致使合同繼續履行將導致顯失公平，則當事人可以請求變更和解除合同。在“新冠肺炎”疫情防控期間以及疫情結束后、社會經濟秩序完全恢復前，可能出現人工工資、資金、生產資料、物流價格的非常態上漲，可能出現物流效率相對較低及供應鏈不暢，上述種種因素可能影響當事人履行合同的成本、收益甚至合同目的，導致當事人履行合同較為不合理、不公平，嚴重影響當事人的合法利益，當事人可以為此援引情勢變更請求變更或解除合同。此時，當事人可同對方協商，在合理期限內協商不成的，可以進一步請求法院或仲裁機構變更或解除合同，人民法院或仲裁機構根據公平原則和案件具體情況，再來確定是否變更或解除合同。

庚委員

需要注意的是，不可抗力與情事變更是不同的。

不可抗力是法定免責事由，當事人只要依法取得了確切證據，履行了法律規定的通知義務、防止損害擴大的義務等相關義務，不履行合同不承擔任何法律上的責任。而情勢變更情況下履行合同將導致顯失公平的結果，故因情勢變更而引起的風險應由合同雙方共同承擔，但當事人主張適用情勢變更原則，必須請求法院作出裁判，而不能當然地導致合同的變更和解除。

丁委員

是的。不可抗力包含不能預見、不能避免、不能克服三層含義。而情勢變更只是因不能預見的事由引起合同基礎發生重大變化，這種不能預見事由不限于不可抗力，還包括意外事故及其他事由，而且是否不可避免、不可克服在所不問。

因此，在處理受疫情影響的合同履行問題時，必須區分情況，正確適用不可抗力與情事變更。