人民政協(xié)網(wǎng)臨滄11月16日電（李茜茜 本報記者 呂金平 通訊員 王建平 張建全 羅新珍）11月2日，位于云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)蚌孔村委會的村廣場上正發(fā)生著一件“新鮮事兒”——鎮(zhèn)康縣“協(xié)商在基層”勐堆鄉(xiāng)協(xié)商議事會議在此舉行。協(xié)商議事會議成員、利益相關方代表、與協(xié)商議題有關人員等協(xié)商主體圍桌而坐，準備展開協(xié)商討論。廣場不遠處，則擠滿了身著少數(shù)民族服裝的圍觀群眾。

此次會議，協(xié)商主體圍繞“提升人居環(huán)境，建設美麗家園——蚌孔村愛國衛(wèi)生‘清垃圾’專項行動”建言支招，凝聚共識，達成了“開展一次愛國衛(wèi)生‘清垃圾’專項行動集中宣傳活動、解決建設愛國衛(wèi)生‘清垃圾’專項行動需要的設施設備、完善愛國衛(wèi)生‘清垃圾’專項行動的運行保障機制”3條協(xié)商意見。到會觀摩的臨滄市政協(xié)主席李銀峰指出，開展“協(xié)商在基層”工作，是黨中央賦予新時代人民政協(xié)的職責和使命，更是黨委、政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”、委員履職的新平臺。大家要把好選題這個關鍵，抓實議事這個核心，使村級以下協(xié)商議事會議做到民事民議民辦民主，更好地服務邊疆鄉(xiāng)村振興。

議百姓身邊的大小事

蚌孔村與緬甸果敢小街鄉(xiāng)、杏塘鄉(xiāng)接壤，國境線長30多公里，屬傈僳族、漢族、彝族、佤族等多民族聚居，是邊境維穩(wěn)的前沿陣地。近年來，蚌孔村積極推進邊境小康村建設，大力發(fā)展邊境旅游，鄉(xiāng)親們的生活越過越紅火。但與村民日益富裕生活不匹配的是：部分群眾仍存在生活陋習，亂堆柴禾、亂丟生產(chǎn)生活廢棄物，缺乏有效的垃圾處理設施和有效運行管理機制，垃圾處理問題成了全村的老大難問題，且經(jīng)過多次協(xié)調反復，仍然未得到解決，成為當?shù)亍皟晌卑嘧幼铑^疼的事。

“我在電視上看到了李銀峰主席參加全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會時作的交流發(fā)言，給了我很大的啟發(fā)，可以將之作為‘協(xié)商在基層’的議題，助推問題解決。”60歲的傈僳族村民、縣政協(xié)委員馬興林介紹，看到“臨滄經(jīng)驗”走向全國后，他深受啟發(fā)，并結合蚌孔村存在的問題，向勐堆鄉(xiāng)“協(xié)商在基層”協(xié)商議事會議提出了以此開展協(xié)商議事活動的意見建議。

議題擬定后，勐堆鄉(xiāng)協(xié)商議事會議及時向縣政協(xié)匯報，縣政協(xié)主席徐椒娟高度重視，在開展前期調研和廣泛征求意見的基礎上，認為該議題緊扣全縣愛國衛(wèi)生運動“七個專項行動”的重要部署、聚焦農(nóng)村環(huán)境整治難的現(xiàn)實問題，具有黨政所需、群眾期盼的特點，于是決定開展這場協(xié)商議事活動，推動問題解決。

會上，馬興林率先發(fā)言，開門見山，提出了問題。“雖說目前各村各寨都有各自的衛(wèi)生制度，但由于沒有固定的垃圾處理設備，垃圾收集后裸露堆放或者是隨意丟棄等情況時有發(fā)生，加之蚌孔村農(nóng)貿市場即將建好，市場運行后垃圾還會增加，這些垃圾堆放在哪里、怎么處理，是個大問題。”

馬興林的話引發(fā)了大家的共鳴。縣、鄉(xiāng)人大代表，蚌孔村村民羅在華說：“這幾年來我們寨子在開展清垃圾方面確實有些差距，多數(shù)人家只注重打掃自己家衛(wèi)生，出門就垃圾亂丟亂棄，衛(wèi)生保潔方面也沒有做好。”

“因為我們與緬甸老街接壤，可以說全村的形象就代表著是國家的臉面。雖然現(xiàn)在日子是過好了，但這些垃圾讓外國人看見確實丟臉。”蚌孔村婦女馬新菊說。

勐堆鄉(xiāng)政府干部，蚌孔村回鄉(xiāng)規(guī)劃人員馬映佶說：“如今農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾除了過去的廚余果皮外，無法降解的塑料垃圾、玻璃垃圾，有毒有害的農(nóng)藥瓶、罐、廢舊電器等越來越多，這些垃圾不僅污染環(huán)境，還對健康有害，必須重視。”

……

在政協(xié)委員、鄉(xiāng)親們和各方代表你一言我一語的討論協(xié)商中，蚌孔村的問題短板被擺上了“臺面”。

同心協(xié)力建設美麗家園

“蚌孔村是我們共同的家，需要大家一起愛護它，改變它。”針對問題，馬興林在發(fā)言中提出了“開展專項行動集中宣傳活動、解決垃圾集中處理設施設備、完善運行保障機制”3條意見建議，并得到了大家的贊同。

“最好能在蚌孔村建設一個垃圾處理廠，購置垃圾焚燒處理設備和一臺垃圾清運車輛，每天將每個自然村的垃圾拉運到垃圾處理廠進行集中處理。”勐堆鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心干部周先峰建議道。

縣政協(xié)委員、縣婦聯(lián)常務副主席李潤瑞建議，開展形式豐富多樣的宣傳活動。如教育引導青少年開展“健康文明生活方式參與行動”，讓孩子們當好宣傳員、解說員、示范者，影響和帶動家長養(yǎng)成健康文明的生活方式。

“只有打造美麗村寨和潔凈村莊，才能吸引更多游客來到這里。”

“我們屬于邊境村，要樹立國家形象，我會帶頭執(zhí)行村上建立的垃圾清理管理制度和收費制度。”

協(xié)商中，各方代表各抒己見，從各自角度回應問題、呼應建議，氣氛熱烈，現(xiàn)場不時響起陣陣掌聲。

看到群眾前所未有的參與熱情，與會職能部門負責人和村干部們也十分動容。“這次政協(xié)到我們村開展的協(xié)商議事活動，這個‘臺’真的搭到了基層干部的心坎上。”蚌孔村黨總支書記楊新軍說，以往解決村里的問題，因涉及不同的利益糾葛，村干部常常處于吃力不討好的角色，如今有了“協(xié)商在基層”，很多問題就在商量中解決了，真是大家的“好幫手”。

這也是與會職能部門負責人和村“兩委”班子的心聲。蚌孔村第一書記李榮盛說：“今天開展的協(xié)商議題解決了當前村里群眾最關心、最迫切需要解決的問題，給予我們村干部很大的鼓勵和鞭策。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長彭江華認為，形成的三條建議符合實際，具有可行性，將全力支持配合做好相關工作。市生態(tài)環(huán)境保護局鎮(zhèn)康分局副局長周恩艷表示，此次協(xié)商議事會很有啟發(fā)性，下一步將切實履行部門職責，主動提供政策和技術咨詢服務，協(xié)助大家把這件好事辦好。

針對大家的建議，各職能部門也作出及時回應。

“下面，我宣布表決結果，參加表決的協(xié)商議事會議成員共31人，經(jīng)大家表決，一致通過3條協(xié)商意見。”隨著主持人的話，這場發(fā)生在邊境村寨廣場上協(xié)商圓滿落下了帷幕。會議凝聚起了邊疆兒女守土固邊、建設美好家園的愛國情懷，取得了“政協(xié)協(xié)商延伸下去、邊疆治理活躍起來”的良好效果。