“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。9日，全國(guó)政協(xié)十三屆第十四次常委會(huì)議舉行分組討論，民建、共青團(tuán)和經(jīng)濟(jì)界常委、委員們談起十九屆五中全會(huì)提出的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)時(shí)，針對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域幾乎都記著這樣一句話，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”。

“全面助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神和‘十四五’規(guī)劃的重要抓手，是暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)的自身需要，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。”馬正其常委特別提到，這也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的需要，畢竟相對(duì)貧困將在未來一個(gè)時(shí)期長(zhǎng)期存在，只有通過鄉(xiāng)村振興去逐步解決。

毋庸置疑，近年來尤其是黨的十八大以來，我國(guó)的鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但委員們也實(shí)事求是地指出，當(dāng)前的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有的因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)劃的不合理，脫離鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，使得部分地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村僅僅是“看起來很美”。

美麗鄉(xiāng)村作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要的是統(tǒng)籌推進(jìn)、規(guī)劃先行。馬正其認(rèn)為，鄉(xiāng)村建設(shè)與城市不同，不能再走大拆大建動(dòng)輒推倒重來的老路子，“要富規(guī)劃窮建設(shè)，只要有一張好的圖紙，十年八年建到底，就一定會(huì)有一個(gè)真正美麗的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出來。”

董新光常委對(duì)“鄉(xiāng)村”也有著特殊的情感，他同樣留意到，過去常常出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，此次五中全會(huì)則提出了“農(nóng)村現(xiàn)代化”的概念。

如何構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化？董新光的理解是，首先要盤活農(nóng)村宅基地，構(gòu)建以人為核心的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，“過去農(nóng)民進(jìn)城，有力推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，如今農(nóng)村空心化非常嚴(yán)重，我們?cè)趺茨芪忻襁M(jìn)村，進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是一個(gè)著力點(diǎn)。”

“要明確支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織身份的探索，做到‘能進(jìn)能出’。”葛紅林常委補(bǔ)充道，因?yàn)椤吧矸荨眴栴}決定了誰(shuí)有權(quán)承包經(jīng)營(yíng)集體土地，誰(shuí)有權(quán)分得土地補(bǔ)償款，誰(shuí)的宅基地能進(jìn)行流轉(zhuǎn)、租賃甚至共建共享。

所以要在推進(jìn)農(nóng)村宅基地入市的過程中，設(shè)置辦法、明確流程。董新光接過“話頭”繼續(xù)說，現(xiàn)在城市養(yǎng)老這么難，不少老年人看上了鄉(xiāng)村的青山綠水，愿意來農(nóng)村，怎么“進(jìn)入”？再說那些已經(jīng)在城市買房安家多年的農(nóng)村人口能不能“退出”，只有在制度上進(jìn)行充分探索實(shí)踐，才能為鄉(xiāng)村振興奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

無論是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，要為建設(shè)提供一個(gè)持續(xù)動(dòng)力，離不開產(chǎn)業(yè)支撐，這是共識(shí)。

馬正其不禁想起他在重慶工作期間，一次調(diào)研，他驚奇地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)村種出來的蘿卜就是不一樣，離開這個(gè)村，哪怕是鄰村，都種不出這個(gè)味道，“所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要因地制宜，在此基礎(chǔ)上推廣規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)，再逐步與觀光旅游結(jié)合起來，鄉(xiāng)村振興就一定能穩(wěn)步推進(jìn)。”

鄉(xiāng)村振興、能源安全、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期……討論還在繼續(xù)，盡管“十四五”時(shí)期我國(guó)要解決發(fā)展不充分不平衡的問題，重點(diǎn)還是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，隨著“十四五”規(guī)劃的落細(xì)落實(shí)落地，一個(gè)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系一定會(huì)呈現(xiàn)在我們眼前。