北戴河區(qū)海濱鎮(zhèn)陸莊村網(wǎng)紅民宿外景。

仲秋時(shí)節(jié)，在河北省秦皇島市北戴河新區(qū)的漁島，早晨6點(diǎn)已經(jīng)有不少游客在趕海了。盡管濱海旅游季已至尾聲，但游客的熱情依然高漲。

“今年5月底，漁島才逐步對(duì)游客開(kāi)放酒店和景區(qū)，溫泉和娛樂(lè)設(shè)施也才剛剛開(kāi)放了1個(gè)多月。目前酒店和景區(qū)的日接待量可達(dá)1萬(wàn)人次，盡管與去年同期相比下降了一半，但正在逐步恢復(fù)。”秦皇島冀弘漁島休閑漁業(yè)基地辦公室主任張濤說(shuō)，今年受新冠肺炎疫情影響，秦皇島的旅游旺季比往年晚了一個(gè)多月，到8月時(shí)才真正熱鬧起來(lái)。

同樣看到希望的，還有北戴河區(qū)海濱鎮(zhèn)陸莊村黨支部書(shū)記朱鳳海：“今年陸莊村的大部分民宿都處于歇業(yè)狀態(tài)。現(xiàn)在雖然接近旅游旺季的尾聲，但由于國(guó)內(nèi)已放開(kāi)了跨省游，因此旅游團(tuán)也有了恢復(fù)態(tài)勢(shì)。”

近年來(lái)，秦皇島市海洋和漁業(yè)局積極推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，打造休閑漁業(yè)旅游線(xiàn)路，由原來(lái)的追求產(chǎn)量向著生態(tài)環(huán)保、旅游休閑方向發(fā)展。目前，秦皇島市休閑漁業(yè)已初具規(guī)模和產(chǎn)業(yè)雛形，帶動(dòng)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，休閑漁業(yè)正處在興起階段，各地在發(fā)展方式上各有特色，管理方式也大有不同。秦皇島如何破局，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展？

記者了解到，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《2020年河北省漁業(yè)工作要點(diǎn)》等文件要求，秦皇島在休閑漁業(yè)發(fā)展和管理上深入研究，先行先試，破解法律法規(guī)空白難題，出臺(tái)了《秦皇島市休閑漁業(yè)船舶和休閑漁業(yè)平臺(tái)管理辦法（試行）》，為規(guī)范和管理休閑漁業(yè)提供了法規(guī)支撐，找出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的休閑漁業(yè)發(fā)展和管理模式。

“結(jié)合傳統(tǒng)旅游資源，秦皇島大力扶持海上平臺(tái)、休閑漁業(yè)基地和美麗漁村建設(shè)，形成了獨(dú)具一格的業(yè)態(tài)。全市已經(jīng)建成海上平臺(tái)2個(gè)、省級(jí)休閑漁業(yè)基地8個(gè)、美麗漁村3個(gè)。這些項(xiàng)目充分展示了漁業(yè)文化，游客可以從中體驗(yàn)漁民生活，進(jìn)行垂釣、觀光、采摘、品嘗等活動(dòng)，成為旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)。”秦皇島市海洋和漁業(yè)局副局長(zhǎng)丁曉光表示。

剛剛起步的休閑漁業(yè)底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，設(shè)施和配套設(shè)施都要新建或擴(kuò)建，解決資金難題成為發(fā)展休閑漁業(yè)的關(guān)鍵。為此，秦皇島積極鼓勵(lì)有形資本和無(wú)形資本介入，動(dòng)員漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)入股，參與休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)，并簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)先審批碼頭建設(shè)和海域使用。

同時(shí)，秦皇島市對(duì)具有一定規(guī)模、獨(dú)具特色、亮點(diǎn)鮮明的休閑漁業(yè)精品線(xiàn)路和休閑漁業(yè)基地，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳和推介。2019年10月，秦皇島市成功舉辦了首屆全省休閑漁業(yè)發(fā)展大會(huì)，通過(guò)宣傳推介吸引更多的外地游客前來(lái)觀光，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供助力。

“河北省積極把握和利用相關(guān)政策，扶持推動(dòng)休閑漁業(yè)發(fā)展。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，在國(guó)家投資的國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，統(tǒng)籌增加休閑漁業(yè)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容；二是充分利用國(guó)家漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策，每年安排不低于5000萬(wàn)元油補(bǔ)‘退坡’資金扶持省級(jí)以上休閑漁業(yè)示范場(chǎng)點(diǎn)及美麗漁村建設(shè)；三是充分利用河北農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)人保公司等金融機(jī)構(gòu)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的有利條件，爭(zhēng)取金融支農(nóng)資金，加大投融資力度，彌補(bǔ)休閑漁業(yè)發(fā)展資金不足問(wèn)題；四是落實(shí)好休閑漁業(yè)建設(shè)用地政策，保障休閑漁業(yè)建設(shè)用地需要。”河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)處調(diào)研員王愛(ài)軍說(shuō)。

8月26日上午8時(shí)50分，距離漁島景區(qū)開(kāi)門(mén)還有10分鐘，景區(qū)外已經(jīng)排起了長(zhǎng)隊(duì)。沒(méi)有人會(huì)想到，20年前的這里還是一片傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，里面遍布著養(yǎng)殖大棚和魚(yú)塘。以“漁”起家，在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)掘并重拾“漁”，讓企業(yè)發(fā)展立足“漁文化”、不斷挖掘漁業(yè)新功能，正是秦皇島休閑漁業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。

秦皇島冀弘漁島休閑漁業(yè)基地，是河北省第三批休閑漁業(yè)示范基地，是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的典范。基地成立于1997年，前身正是秦皇島冀弘水產(chǎn)養(yǎng)殖觀光有限公司，主要從事牙鲆、大菱鲆、河豚魚(yú)的養(yǎng)殖和繁育。2008年以來(lái)，基地一步步發(fā)展成集休閑漁業(yè)、溫泉度假養(yǎng)生、觀光旅游為核心產(chǎn)品的綜合性旅游景區(qū)，日接待能力達(dá)2萬(wàn)人以上，年接待游客達(dá)150萬(wàn)人以上。作為北戴河新區(qū)沿海漁業(yè)文化的亮點(diǎn)，漁島可以說(shuō)完成從傳統(tǒng)漁業(yè)到現(xiàn)代休閑漁業(yè)的出色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

沙湖遍布的景區(qū)內(nèi)，游船項(xiàng)目、海洋動(dòng)物表演、漁民島、老奤漁村、休閑垂釣棧道各放異彩，更有漁業(yè)科普長(zhǎng)廊、漁家捕撈體驗(yàn)區(qū)。集漁事體驗(yàn)、濕地風(fēng)光、水上活動(dòng)、休閑養(yǎng)生、餐飲、住宿等多項(xiàng)服務(wù)于一體的漁島，多個(gè)游樂(lè)項(xiàng)目均屬世界首創(chuàng)。

漁島的董事長(zhǎng)肖秋利獨(dú)具慧眼，早年大家都以出海捕魚(yú)為生時(shí)，他就“上岸”做起水產(chǎn)養(yǎng)殖。2008年，在大家專(zhuān)注水產(chǎn)養(yǎng)殖的時(shí)候，他又看到了休閑漁業(yè)的商機(jī)，把水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁家樂(lè)結(jié)合起來(lái)，形成以養(yǎng)殖為主、漁家樂(lè)為輔的初級(jí)休閑漁業(yè)模式。等到漁家樂(lè)扎堆發(fā)展時(shí)，他又瞄準(zhǔn)旅游業(yè)，形成了現(xiàn)在占地約1800畝的綜合性旅游景區(qū)。如今，他又把目光放回到了休閑漁業(yè)上，加大漁文化展示和水生生物科普，努力做到讓“漁”重回漁島。

工作人員告訴記者，漁島的體驗(yàn)區(qū)包括漁家捕撈、垂釣、摸貝、釣蝦等。作為新項(xiàng)目，未來(lái)將會(huì)在傳統(tǒng)漁文化推介上加大投入力度，尤其是漁家民俗體驗(yàn)，帶游客深入了解秦皇島漁村特有的傳統(tǒng)婚嫁習(xí)俗，吃漁村特有的大鍋燉魚(yú)、觀賞漁村特別的民俗表演。

在北戴河區(qū)海濱鎮(zhèn)陸莊村，人們很難將眼前這個(gè)整潔、富足的美麗漁村，和老照片上那個(gè)臟、亂、差的村子聯(lián)系起來(lái)。村史館旁一艘淘汰的漁船讓人充滿(mǎn)回憶；民宿墻外，船舵形的展板上寫(xiě)著關(guān)于鄉(xiāng)村振興的標(biāo)語(yǔ)；每排民居的外墻上都掛著一塊木板，畫(huà)著彩色的渤海特有魚(yú)類(lèi)，扇貝風(fēng)鈴成為點(diǎn)綴小漁村特有的裝飾品；而“網(wǎng)紅民宿區(qū)”的3D墻體彩繪，讓眼前的一切“活”了起來(lái)……

據(jù)了解，陸莊村南臨渤海，全村386戶(hù)，民宿204戶(hù)，年旅游綜合收入達(dá)3200萬(wàn)元。

據(jù)濱海鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王學(xué)介紹，曾經(jīng)的陸莊村是個(gè)典型的漁村，多數(shù)村民以出海捕魚(yú)為生。20世紀(jì)90年代末，面對(duì)近海漁業(yè)資源日漸退化的殘酷現(xiàn)實(shí)，陸莊村抓住北戴河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)剛剛萌芽的有利時(shí)機(jī)，帶領(lǐng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，從“闖海”到“上岸”，逐步吃上了“旅游飯”。2019年，陸莊村在秦皇島市海洋和漁業(yè)局的支持幫助下，向上級(jí)爭(zhēng)取資金，開(kāi)展美麗漁村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村樣板村建設(shè)，村莊環(huán)境發(fā)生了巨大變化，為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，全村民宿達(dá)204家，年客流量達(dá)20余萬(wàn)人次。

近年來(lái)，為了適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，陸莊村建立起民宿協(xié)會(huì)，探索通過(guò)成立“民宿經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體”統(tǒng)一設(shè)計(jì)、改造、經(jīng)營(yíng)民宿的產(chǎn)業(yè)新模式，村民收入逐年增加，集體經(jīng)濟(jì)日漸雄厚，成為遠(yuǎn)近知名的“小康村”。

目前，陸莊村的“網(wǎng)紅民宿”可以通過(guò)攜程、美團(tuán)、途家等多個(gè)平臺(tái)預(yù)定，并在抖音、快手等平臺(tái)取得了一定影響力。2019年12月，陸莊村被河北省文化和旅游廳授予“河北省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”、2020年被文化和旅游部授予“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”稱(chēng)號(hào)。

記者了解到，2019年河北省休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1280多家，接待游客量突破500萬(wàn)人次，比“十二五”末分別增長(zhǎng)1.5倍；休閑漁業(yè)總產(chǎn)值8.18億元，年均增幅達(dá)50％以上。“十四五”發(fā)展將繼續(xù)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新“休閑漁業(yè)+”的發(fā)展模式，促進(jìn)休閑漁業(yè)與旅游、垂釣、露營(yíng)、民宿、度假、康養(yǎng)等多行業(yè)跨界融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。