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以開發性金融夯實深度貧困地區發展基礎——

大涼山里“暖流”涌

2020年09月29日 15:46  |  作者:王俊嶺  |  來源:人民網-人民日報海外版
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四川省美姑縣牛牛壩鄉,一位彝族姑娘正在學習廣式刺繡。

本報記者 王俊嶺攝

西昌民族幼兒師范高等專科學校學生們制作的手工藝術品。

本報記者 王俊嶺攝

涼山彝族自治州位于四川省西南部,是全國最大的彝族聚居區。“群峰嵯峨,四時多寒”是古人對這片土地的描述,亦是“涼山”名稱的由來。涼山風景秀美、資源豐富,但因群山環繞,交通不便,是脫貧攻堅戰中一塊難啃的“硬骨頭”。在全國52個未摘帽貧困縣中,四川省涼山彝族自治州就占到了7個。

涼山脫貧攻堅現狀如何?有哪些最新變化?近日,記者深入涼山腹地采訪時發現,在開發性金融的帶動下,涼山貧困地區易地搬遷安置、教育助學貸款、特色產業扶持等都呈現出加速沖刺態勢,貧困群眾在奔小康的路上正感受到強大的“暖流”。

  

培育產業,調動一切資源要素

真扶貧、扶真貧,就要充分用好一切可以利用的資源。

別看窮,涼山并非沒有資源,在清潔能源、生態旅游、綠色農業、稀有礦產等方面,潛力不小。

安寧河綿延300多公里,被稱為涼山的“母親河”。沿河谷內的108國道行駛,一臺臺迎風而立的巨大風電機組迅速進入視野,提示過往行人已經進入中國首個山谷風力發電場——德昌風電場。

“安寧河谷的風速能達到6米/秒以上,開發好這筆寶貴的資源,對于拉動當地經濟發展意義重大。”德昌風電開發有限公司副總經理陳志雄對本報記者說,為了開發低速風區的電力資源,企業反復實驗,最終采取加長風機葉片、優化機組布局、研發全新機型等舉措,成功實現了河谷風能的利用,目前發電已經接入四川省電網。

設備制造、進場施工、電場巡檢、后勤保障……風電場的建設和運營,不僅給當地農戶帶來了租金收入,也產生了大量的就業機會。

在東方電氣風電(涼山)有限公司的廠區內,工人們正在緊張地進行風力發電機葉片加工定型作業。車間走廊的展板上,“2020年1—6月出售機組100臺套”“預計全年產值達10億元以上”等信息,讓每個路過的人眼前一亮。

據該公司綜合管理部總經理胡星介紹,公司目前在崗員工中有500多本地人,占到了絕大多數。本地員工中還有近兩成屬于彝族、藏族、傈僳族、白族等少數民族。如果滿工滿產的話,在崗職工每月收入能到六七千元,即使生產任務不重,職工每月收入也能達到四千多元。“下游投資需求穩定,我們這邊就不愁沒活兒干!”胡星對記者說。

風電從無到有,開發性金融功不可沒。在涼山的風電開發中,國家開發銀行是首家承諾并發放貸款的銀行,累計向中國電建德昌風電、國電投喜得風電、華能昭覺風電等16個風電項目發放貸款65億元,支持裝機達151萬千瓦,有力帶動了涼山“千萬千瓦風電基地”建設,吹響了“風電扶貧”的沖鋒號。

國家開發銀行四川省分行工作人員告訴本報記者,對開發性金融來說,支持安寧河谷開發風電并非易事,貸款審批前后大家著實下了一番功夫。經過對本項目預期現金流的反復推演測算,以及與項目開發企業密切溝通后,才最終確定了穩妥的貸款方案。

易地搬遷,下山上樓“一步千年”

交通不便、居住分散、生產方式原始、要素流通不暢……長期以來,這些問題都是制約涼山發展的“攔路虎”。“山不轉水轉,水不轉人轉”,解決辦法就在于實施易地扶貧搬遷。

走進昭覺縣南坪社區,現代化氣息撲面而來:智能電表可以自動掃碼繳費、進出樓棟可以人臉識別、周邊商鋪配套齊全、公共綠地擺放著各種健身器材……這個易地搬遷集中安置點很“宜居”。今年8月,66歲的彝族阿婆子者哈曲帶著孫子孫女搬到了這里,寬敞的客廳,明亮的臥室,與曾經的居住條件可謂“天壤之別”。“這就是咱期盼已久的好日子!”子者哈曲笑著說。

除了居住環境“一步躍千年”,“下山上樓”帶來的生產生活方式變化,更為貧困家庭帶來了全新的發展機遇。

在美姑縣牛牛壩鄉,吉克依果、吉克阿呷莫、吉克拉果、吉克吉洛四兄妹是當地的“小名人”。前幾年四兄妹全家年收入僅1萬元出頭,是典型的貧困戶,但四兄妹聰穎好學,2016—2019年間,四人先后考上了大學,并獲得了國家開發銀行的助學貸款。

有了知識,還要有用武之地。“‘下山上樓’帶來了人員居住的集中,國家大力支持扶貧安置點發展各種產業,因此我最終選擇去當地一家銀行從事金融工作,爭取為加快本地經濟發展做出更大貢獻!”吉克依果對本報記者說。

哥哥樹立了榜樣,弟弟妹妹也跟著學。吉克阿呷莫在西昌學院讀數學專業,她尋思著如何讓自己的專業知識發揮最大的作用。“搬遷到安置點后,大家的居住環境改善了,生產生活方式也快速向城里看齊。在這個過程中,教育、金融、農業等產業應該有不少新的發展機會。”

吉克阿呷莫的判斷很準確,不少產業正因安置點的落成悄然興起。在吉克依果四兄妹家不遠處的牛牛壩刺繡廠,幾十位彝族婦女正在認真地將精美的花紋繡到底布上。這些刺繡作品,有些會供給當地民眾日常需求,還有一些將會加工成藝術品銷往沿海地區。“我們把貧困戶家的主婦們組織起來,對她們進行刺繡培訓,然后制作精美的彝繡以及其他地區的刺繡,從而實現靈活就業增收。”牛牛壩鄉北辰社區黨支部書記吉莫張龍說,根據所繡圖案的難易,每位彝族“繡娘”在這里每天能獲得80—200元不等的收入。

數據顯示,“十三五”期間,涼山彝族自治州有超過35萬人實現了易地扶貧搬遷,數量居四川省首位。其中,國家開發銀行四川省分行支持了涼山扶貧任務最重的昭覺、普格、布拖等縣,目前已累計發放中長期貸款24.3億元。

發力教育,阻斷貧困“代際傳遞”

通過教育阻斷貧困的“代際傳遞”,是徹底擺脫貧困的有力武器。

自從擔任西昌民族幼兒師范高等專科學校校長之后,趙波忙得不可開交:從教師招聘,到參與招生,再到向來自全國各地的參觀者介紹學校特色……趙波一門心思想把這所大山深處的學校辦好。“現有我們在校學生2539名,等到了10月份,新的一批學生來了,那時學生人數就會突破5000了!”趙波每想到即將到來的學生們,就干勁兒十足。

趙波告訴本報記者,西昌民族幼兒師范高等專科學校成立于2018年,總投資12.7億元。其中,國家開發銀行累計提供了項目中長期貸款8.0663億元。在他看來,盡管學校成立還不到三年,卻有著非凡的意義。

“我們學校主要開設學前教育、小學教育、藝術教育、美術教育等專業。目前的學生中,來自貧困地區的學生占到1/3,其中建檔立卡貧困戶家庭學生382名,占比達15.05%。這些孩子畢業后,無論是回鄉做小學教師,還是做幼兒教師,其自身都會有一份比較穩定的收入,實現‘下得去、用得上、干得好、留得住、有發展’。當他們走向講臺之后,還會把先進的思想理念傳播出去,幫助更多貧困家庭改變命運。”趙波說。

教育扶貧,不僅要讓孩子們有地方上學,更要解決他們的后顧之憂。

在涼山州民族中學,“春暉班”成了不少貧困家庭子弟改變命運的搖籃。據了解,這個班面向全州建檔立卡戶或農村低保戶的品學兼優初中畢業生,由國家開發銀行四川省分行按照每人每年8000元的標準,資助他們完成3年的高中階段學業。幾年來,孩子們不負眾望,不僅班平均成績在全校名列前茅,還有多位學生考上了中山大學、西南政法大學等國內知名高校。

彝族小伙石一史且的家鄉金陽縣屬于國家級貧困縣。盡管石一史且成績不錯,但因為家里窮,初中畢業后的他曾經一度想走前輩們的老路——輟學打工貼補家用。“這么個好苗子,不能耽誤了!”在老師們的幫助下,石一史且通過公開報考,成功入選了“春暉班”計劃。石一史且對本報記者說,自己十分珍惜來之不易的學習機會,立志成為對國家和社會有用的人。

在國家開發銀行四川省分行高級專家馬長有看來,涼山地區脫貧攻堅是一項系統性工程,不僅面臨著基礎設施、產業結構等經濟發展問題,還面臨毒品犯罪、思想觀念引導等社會治理問題,因此,以開發性金融夯實脫貧攻堅基礎,還要全方位入手、多角度發力,激發當地奔小康的內生動力。

在全國其他深度貧困地區,開發性金融也發揮著重要作用。截至今年8月底,國家開發銀行已向“三區三州”等深度貧困地區發放扶貧貸款7189億元,有效緩解了這些地區發展面臨的資金瓶頸制約。“我們將全力支持‘三區三州’等深度貧困地區和掛牌督戰縣村如期完成脫貧攻堅目標任務,高質量打贏脫貧攻堅收官戰!”國家開發銀行扶貧金融事業部相關負責人說。

編輯:董雨吉

關鍵詞:涼山 開發 國家


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