中新社北京9月5日電 題：習近平服貿(mào)會提“三點倡議” 為世界經(jīng)濟復蘇注入信心

中新社記者 梁曉輝 張素

中國國家主席習近平4日在2020年中國國際服務貿(mào)易交易會全球服務貿(mào)易峰會發(fā)表致辭，并就服務業(yè)開放合作提出三點倡議。觀察指出，習近平所提倡議及中國的一系列實際舉措，顯示出中國持續(xù)改革開放的決心，也為世界經(jīng)濟復蘇注入信心。

提振世界經(jīng)濟信心

習近平在致辭中表示，當前，全球范圍疫情尚未得到全面控制，各國都面臨著抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保民生的艱巨任務。“在這一背景下，中國克服重重困難，舉辦這樣一場重大國際經(jīng)貿(mào)活動，就是要同大家攜手努力、共克時艱，共同促進全球服務貿(mào)易發(fā)展繁榮，推動世界經(jīng)濟盡快復蘇。”

觀察認為，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國率先控制住疫情、率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)后，如期舉辦本屆以“全球服務，互惠共享”為主題的服貿(mào)會，對世界經(jīng)濟而言是一種信心提振。

世界貿(mào)易組織服務貿(mào)易與投資司司長柴小林指出，疫情期間，中國在抗疫國際合作中發(fā)揮了關鍵作用，并為全球價值鏈正常運轉(zhuǎn)作出貢獻。“中國能在疫情后不久舉行這樣的會議，本身就展現(xiàn)出中國開放的誠意以及對國際合作的重視。”

中國國際問題研究院副院長榮鷹說：“在全球疫情依然嚴峻，世界經(jīng)濟陷入衰退的困難時刻，服貿(mào)會不僅顯示了中國自信，更為贏得全球抗疫斗爭勝利、推動經(jīng)濟復蘇注入了動力。”

中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員陳鳳英認為，當下看，服貿(mào)會向世界表明疫情是可控的且中國有意愿與國際社會分享貿(mào)易提升、復工復產(chǎn)等經(jīng)驗；長期看，服貿(mào)會將積極推動各國服務業(yè)及服務貿(mào)易發(fā)展，為全球經(jīng)濟復蘇和貿(mào)易發(fā)展作出貢獻。

再釋擴大開放決心

在致辭中，習近平就服務業(yè)開放合作提出三點倡議，包括共同營造開放包容的合作環(huán)境，共同激活創(chuàng)新引領的合作動能，共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面。

他尤其指出，縱觀人類社會發(fā)展史，世界經(jīng)濟開放則興，封閉則衰，并再次表示：中國將堅定不移擴大對外開放。

中國人民大學國際關系學院教授、中國國際貿(mào)易促進會專家委員會專家王義桅認為，三點倡議基于“起點、過程和結(jié)果”三方面提出，內(nèi)含的一大核心詞即開放。

“現(xiàn)在國際上出現(xiàn)‘脫鉤’、全球供應鏈‘去中國化’等雜音，實際上是站在開放對立面的保護主義做法，把全球經(jīng)濟的價值鏈、供應鏈弄亂了。”王義桅指出，在這個背景下，中國強調(diào)開放是把握住了世界經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，而且繼續(xù)強調(diào)互利共贏，“不是另起爐灶，不具有排他性，但具有引領性”。

陳鳳英特別注意到習近平所提“各國努力減少制約要素流動的‘邊境上’和‘邊境后’壁壘”的表述。她表示，所謂“邊境后”壁壘就是各國在政策方面容易形成的貿(mào)易障礙，中國一直以實際行動對此進行優(yōu)化，推行包括下調(diào)關稅、積極擴大進口、進一步縮減外商投資準入負面清單等一系列措施，都是中國以擴大開放為導向，減少壁壘的實際舉措。

習近平在三點倡議中還進一步承諾，中國將建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入，主動擴大優(yōu)質(zhì)服務進口。

陳鳳英指出，“服貿(mào)會和習近平所提三點倡議，是中國擴大開放的又一最新實際行動”。

打造高層次改革開放新格局

習近平在致辭中提出，將支持北京打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，探索更多可復制可推廣經(jīng)驗；構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局。這成為外界關注的一大亮點。

王義桅認為，以首都北京及周邊地區(qū)為發(fā)力點提升服務貿(mào)易水平，標志著中國新一輪改革開放正向更高質(zhì)量邁進。他以中國對外開放三大展會平臺為例，廣交會是以傳統(tǒng)貨物貿(mào)易為主，進博會是中國從出口國轉(zhuǎn)向進出口均衡國的重要標志，“現(xiàn)在我們從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易，或以服貿(mào)會為標志”。

有觀察認為，中國以服貿(mào)會促進服務貿(mào)易提升，從短期和長遠來看都順應了世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。

數(shù)據(jù)顯示，目前服務業(yè)占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的65%。同時，發(fā)展中國家三分之二的就業(yè)和發(fā)達國家五分之四的就業(yè)來自服務業(yè)。新冠肺炎疫情雖對傳統(tǒng)貿(mào)易造成沖擊，但也顯示出服務業(yè)特別是線上服務的優(yōu)勢所在，包括線上零售、醫(yī)療、教育、電信、娛樂等領域。

榮鷹認為，積極推動服務行業(yè)發(fā)展和為服務貿(mào)易創(chuàng)造有利條件，將成為各國應對經(jīng)濟下滑、實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的關鍵。中國已經(jīng)意識到這一點，以服貿(mào)會帶動提升服務貿(mào)易水平，將助力全球經(jīng)濟加快復蘇。