5月7日,江蘇省海安市教師發展中心附屬小學的學生正在體育課上學習傳統武術。視覺中國供圖

8月底9月初的這段時間,國內各級學校正在陸續開學。當學生們的文化課學習終于可以重上正軌,體質的“補課”同樣亟待重視。近日,教育部再次指出“嚴禁擠占體育課和學生校園體育活動時間”,敲打那些無法開齊開足開好體育課或有此苗頭的學校。然而,體育在國內很多學校普遍存在的弱勢地位由來已久,中青報·中青網記者近日在采訪中了解到,盡管新冠肺炎疫情發生大半年來,凸顯了強健的個人身體素質和積極參加體育鍛煉的重要性,但是體育在多數學校面對的窘境并沒有出現根本轉變。

法定待遇對不少體育教師來說,卻成了奢望

南京理工大學動商研究中心近日應部分體育教師的請求,在社交媒體上推送了這樣的文章——“可以發篇體育教師服裝費的文章嗎?想讓我們學校領導看到……”文章發出之后,很多體育教師紛紛留言響應。不難看出,從來沒有領取過服裝費的一線體育教師不在少數。

體育教師的服裝費問題,只是體育教師長期以來在大多數學校處于邊緣地位的冰山一角。

根據《學校體育工作條例(2017修訂)》第五章第十九條,“有關部門應當妥善解決體育教師的工作服裝和糧食定量。體育教師組織課間操(早操)、課外體育活動和課余訓練、體育競賽應當計算工作量。”然而,實際的工作中,很多體育教師既沒領過服裝費,而且還經常以無償奉獻的方式組織學校的課間操、課外體育活動和業余訓練。

中部地區一位小學體育教師蔣華向中青報·中青網記者表示,她所在的鎮有8所小學,據其了解,只有她所在的鎮中心小學每年給體育教師發服裝費,其他7所小學的體育教師,至少近些年來一直沒有拿到過。

蔣華表示,她所在的學校之所以能按規定給體育教師發服裝費,也是因為她是當地僅有的一位體育特級教師,不僅體育課有特色,而且帶的運動隊給學校爭取過很多榮譽。這些成績讓她在學校有一定的話語權,因此,她作為體育組組長,在為體育教師爭取應有的待遇時,學校通常還能予以重視和解決。

南京理工大學動商研究中心主任王宗平向中青報·中青網記者表示,體育教師的工作方式決定了工作服裝是一個必備品。體育教師常年戶外工作,風吹日曬,過去有這樣的說法:一堂體育課下來,體育教師往往是一身汗一身土,運動服必須常洗常換。對于體育教師來說,無論是運動服還是運動鞋,都屬于易耗品。另外,體育教師帶課的體力消耗很大,所以《學校體育工作條例》里還專門寫道,要給體育教師解決糧食定量。王宗平回憶,“在上世紀90年代之前,我還在大學當體育教師時,體育教師每年可以領取的工作服裝折算成費用大致相當于一個月的工資。同時,在計劃經濟時代,體育教師的糧食定量也是高于其他學科教師的。”

《學校體育工作條例》歷經多次修訂,直至現行的2017年版,依然保留了體育教師享有工作服裝和糧食定量待遇的條款。如果說,“糧食定量”對于現在這個時代已經失去實際意義,但工作服裝對于體育教師來說仍然是非常重要的一項待遇。

王宗平表示,根據調研來看,大學體育教師的服裝費通常都有保障,但在中、小學,還有很大一部分體育教師的這項待遇未得到保障。

體育教師的工作量統計應更加全面

南方某地中學體育教師鄭杰向記者表示,他在學校里除了正常帶體育課,還和其他體育教師一起負責組織學生的課間操和每天下午的課外體育活動,課外體育活動包括指導校足球隊的訓練以及一些面向普通學生的比賽、游戲。但體育教師除了指導校足球隊的訓練會得到學校發放的一些津貼之外,組織其他體育活動均未納入工作量的統計。

鄭杰表示,相比起那些主課的教師,體育教師的工作量在計算時確實還不全面。主課教師帶一節課就有一節課的工作量,加課也有加課的工作量,而體育教師除了帶體育課,其他參與的一切工作,都是工作量統計的模糊地帶。

更讓體育教師無奈的是,體育課被主課教師擠占的情況絕不少見。蔣華和鄭杰都向記者表示,應該沒有哪位體育教師沒有被主課教師占過課,客氣點兒的主課教師,還會跟你商量一下,不客氣的主課教師,連商量都不商量,直接打個招呼就把體育課占了。

根據教育部在去年發布的《2018年國家義務教育質量監測——體育與健康監測結果報告》,全國 69.2%的學校四年級和51.9%的學校八年級體育課程開設情況能夠達到教育部要求(每周三節)。換言之,就是有超過四成的初中和超過三成的小學未能開齊開足體育課。

不過,不少體育教師往往也清楚體育在學校里的地位與主課相去甚遠,因此,他們大多只能默默忍受自身遭受的不公平待遇。正像蔣華所說,她身邊的其他7所小學,體育教師也曾多次向學校反映過服裝費的問題,但均無果而終。

今年以來的新冠肺炎疫情,導致部分地區的學校無法正常開展教學活動長達半年以上。學生們以上網課為主要學習方式,體育課受到極大影響,體質健康水平呈下滑趨勢。教育部日前對9省份14532人的調研結果顯示:與2019年年底對比,近視率增加了11.7%。其中小學生近視率增加了15.2%。

疫情導致學生的運動量減少,對學生的體質產生了明顯的不利影響,但據蔣華透露,部分在今年四五月就已復課的學校,依然延續慣有的不夠重視體育的思維,不僅不鼓勵學生積極參加體育運動,還以疫情防控為名,限制學生參加體育活動,甚至為了讓學生補上文化課,公然擠占體育課。

可能正是注意到了之前部分學校存在擠占體育課的問題,在秋季學期即將開啟的時候,教育部在關于政協十三屆全國委員會第三次會議第0424號(教育類033號)提案答復的函中明確表示,“要保證青少年體育鍛煉活動時間,確保學生每天鍛煉1小時,嚴禁擠占體育課和學生校園體育活動時間”。

教育部就此還提出了下一步的四點工作計劃:一是推進政策文件印發和宣傳貫徹工作;二是深化學校體育教育教學改革;三是加強體育師資場地設施建設;四是健全學校體育督導評價體系。

其中第三條“加強體育師資場地設施建設”,主要體現了擴充體育師資的想法,“指導各地制定體育教師配備和場地器材建設三年行動計劃,扎實推進‘體育美育浸潤行動計劃’,開展體育對口定點幫扶和志愿服務。實施體育教育專業大學生支教計劃,推進高水平退役運動員任職體育教師工作。”

王宗平表示,為了加強學校體育工作,教育部門正在通過各種方式擴大體育師資隊伍,彌補體育師資的缺口。但是也應當注意到,體育師資隊伍既需要“擴”,還需要“留”,如何留住體育教師、穩定軍心,需要的是待遇跟得上、激勵機制跟得上。

放羊不可取 體育教師當自強

按照教育部的工作計劃,將繼續抓好《中小學校體育工作督導評估辦法》的貫徹落實。王宗平建議,教育部門除了要督導學校體育課有沒有開足、開齊,學生體質健康水平有沒有提高等工作之外,也應當把保障體育教師的待遇、提升體育教師的地位作為督導內容,以此督促地方政府部門和各級學校回應、解決體育教師的需求和困擾。

除了依靠國家政策的加強落實,提高體育師資待遇和提升學校體育教學之外,蔣華認為,體育教師也要自強不息,用自己的實際行動去改變體育在學校的弱勢地位。

蔣華表示,自己在與不少班主任的接觸中也能感受到,幾乎所有的班主任都希望自己的學生能夠上高質量的體育課,學生的體質增強了,精力釋放了而且更懂規矩了,班主任當然樂見其成,通常也不會再支持主課教師任意占用體育課。但是,如果體育課都是放養式的,學生們既沒有得到鍛煉,也沒有學到規矩,無形之中也會加劇班主任、主課教師們對體育課可有可無的印象,導致體育教師更沒有地位。

當然,由于學校對學生安全的高度關注,唯恐學生發生任何意外傷害,“溫柔化”的體育課和體育活動也是很多體育教師迫于學校要求的無奈選擇。但在蔣華看來,體育教學雖然必須做出妥協,但體育教師并非不能有所作為。只要肯鉆研和付出,體育教師還是可以把體育教學做到高質量的。短期看,也許體育教師很難因此得到多少回報,但從長遠看,這卻是體育教師改變自身地位的第一步。

在考分至上的大環境下,盡管提高學校體育地位的呼聲多年來一直很強烈,教育部門也出臺、推行了大量文件、政策,但是收效并不顯著。諸如體育教師服裝費這樣的體育教學保障政策,在執行中就打了折扣,而一部分體育教師也因為在學校教學體系中長期感受低人一等,遂滋生得過且過的心態,陷入了學校不重視、自我也不重視的惡性循環,這將更不利于學校體育地位的提升。(應被采訪者要求,文中蔣華、鄭杰為化名)

中青報·中青網記者 慈鑫