本報記者楊濤利 通訊員李行

“我們關閉了3個煤礦，縣里財政收入直接減少近1億元，但為了保護美麗的唐布拉大草原，我們必須下決心。吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕不能再發生！”8月12日，新疆維吾爾自治區尼勒克縣委副書記、縣長木拉提·巴依霍加對記者說。

習近平總書記指出，要加快劃定并嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線。用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，加快制度創新，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。近年來，新疆維吾爾自治區堅守生態環境保護底線，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅持新發展理念，堅持高質量發展，嚴守紅線底線，從源頭上防治環境污染，守住綠水青山，留住“美麗鄉愁”。

制度保障確保紅線底線不落空

“近年來，自治區先后3次啟動了對《自治區環境保護條例》的修訂，把紅線底線要求貫穿始終。”新疆維吾爾自治區人大常委會環境與資源保護工作委員會法制處處長宋志明說。

2017年9月，自治區出臺《關于進一步完善自治區生態環境保護長效機制的意見》，從源頭上完善制度、堵塞漏洞。2018年，自治區又出臺《自治區嚴禁“三高”項目進新疆推動經濟高質量發展實施方案》《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰實施方案》等，針對大氣、水、土壤等環境因素，規定了必須完成的剛性指標，對“三高”項目進行了明確界定。

“一系列文件的出臺，顯示了自治區黨委和政府堅決貫徹落實習近平生態文明思想，打贏污染防治攻堅戰，堅決為百姓謀求最普惠民生福祉的決心。”自治區生態環境廳大氣環境處副處長熊建新說。

就在今年7月初，自治區黨委召開常委（擴大）會議，研究審議《自治區黨委自治區人民政府關于進一步加強生態文明建設的實施意見》，并再次強調，要嚴守生態紅線底線，堅持在發展中保護、在保護中發展。

近年來，新疆還制定了領導干部生態文明建設責任制的考核問責，確立了自治區生態環境保護“黨政同責、一崗雙責、終身追責、權責一致”的原則；實行能源、礦產資源開發自治區政府“一支筆”審批制度，環境保護“一票否決”制度等，確保紅線底線不落空。

堅決把紅線底線的要求落實落細，體現在行動上

習近平總書記明確要求，要加強生態環境保護，嚴禁“三高”項目進新疆，加大污染防治和防沙治沙力度，努力建設天藍地綠水清的美麗新疆。新疆各地各部門牢記總書記囑托，堅決把紅線底線的要求落實落細，體現在行動上。

新疆某企業年產10萬噸氯化氫項目，因不符合嚴禁“三高”項目進新疆有關規定，未通過環評審批；某公司化工項目選址在“世界魔鬼城”風景區，因不符合風景名勝區相關條例，被一票否決；投資額超過2億元的廢舊輪胎再生項目，因為環評沒通過，烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）拒絕引進……

2019年—2020年采暖季，“烏—昌—石”區域共啟動5次重污染天氣預警。區域內各縣市區采取相應級別的措施，甚至采取強制性減排措施，以減少對環境的污染。

關停非法機井、限制地下水開采量、調整農業產業結構……近年來，烏魯木齊市米東區針對地下水超采問題，通過一系列強有力舉措，確保地下水開采量只減不增，逐步恢復和涵養地下水生態環境。

2018年以來，新疆下大力氣狠抓工業污染防治，淘汰落后產能，壓減過剩產能，嚴控工業污染物排放，辦理環境行政處罰案件，開出了上億元罰單。2019年12月，隨著尼勒克縣豫興等3個煤礦完成關閉驗收工作，新疆位于自然保護區、風景名勝區、飲用水水源地的18個小煤礦全部完成關閉退出。

在發展中保護、在保護中發展的理念已落地生根

空氣質量優良率達98%以上，縣域地表水水質達到Ⅱ類以上……作為新疆首批入選國家生態文明建設示范縣的昭蘇，生態環境已成為當地發展的最大優勢。

“近10年來，昭蘇不再審批新的探礦、采礦項目，我們決不走‘先污染、后治理’的老路！”伊犁哈薩克自治州生態環境局昭蘇縣分局黨組書記許銳說。

如今，堅持底線思維，堅持生態優先、綠色發展，在發展中保護、在保護中發展的理念已在天山南北落地生根。

2019年11月，新疆首個開發區生態環境保護條例在準東經濟技術開發區頒布實施，進一步明確了區域大氣、噪聲、固體廢物、建設、排污、自然保護等方面的管理措施。準東開發區是國家大型煤炭煤電煤化工基地，近年來，開發區十分重視生態環境保護工作。

“我們始終堅持新發展理念，嚴禁‘三高’項目進準東，鼓勵和支持企業發展循環經濟、低碳經濟，實行清潔生產。”準東開發區管委會主任任建品說。

“經過幾年來的治理恢復，唐布拉草原更綠了，景色越來越美，很多牧民吃上了旅游飯，幸福感也越來越強。”木拉提·巴依霍加深有感觸地說，“受益于良好的生態環境，我們更要好好保護家園，讓自然生態美景永駐人間。”