晚稻插秧緊鑼密鼓，魚蝦套養(yǎng)田里萬蓮花開，紅薯地頭一片郁郁蔥蔥……日前，記者在湖南省湘潭縣花石鎮(zhèn)天馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的7個村里看到，農(nóng)民干活的熱情超過了大暑天的高溫，他們正品嘗到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果甜津津的滋味。

近年來，湘潭縣把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為藏糧于地、藏糧于技、保障糧食安全的重要舉措和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)來抓。根據(jù)該縣上圖入庫資料統(tǒng)計，2011年至2019年湘潭縣共計實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目120個，覆蓋面積為45.23萬畝，約占全縣耕地面積的51.86％；按湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評價指標(biāo)來評定，該縣所覆蓋的面積中基本符合的有32.72萬畝，需要提質(zhì)改造的為12.51萬畝。

多措并舉　加快推進項目建設(shè)

“2月9日向各參建單位發(fā)放了復(fù)工通知，要求在做好疫情防控的同時著力推進2019年項目完工建設(shè)，4月20日前已全部完成建設(shè)任務(wù)，落實以前項目結(jié)算評審工作。今年任務(wù)為6.69萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積8000畝以上；項目申報方案擬定石潭、烏石、楊嘉橋、茶恩、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設(shè)區(qū)域，5月20日向市里提交了設(shè)計文本，同時進一步修改完善了施工隊伍考核評比辦法等相關(guān)制度。”談起今年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，縣委副書記周賢如數(shù)家珍。

在湘潭縣委、縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，2019年該縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目于當(dāng)年11月6日全面開工，目前已完成建設(shè)任務(wù)并竣工驗收，施工進度在全省靠前。2019年1月召開的湖南省農(nóng)村工作經(jīng)驗交流會上，湘潭縣成為全省農(nóng)田建設(shè)典型。在今年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長電視電話會議上，湘潭縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作受到全省通報表彰。

談及取得不俗成績的“秘訣”，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長肖軍表示，主要是推出了四項舉措，確保了高標(biāo)準(zhǔn)項目順利推進：

一是創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置，狠抓隊伍建設(shè)。2019年是改革之年，縣委縣政府態(tài)度很明確，必須毫不動搖地支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因此，在原農(nóng)開辦和農(nóng)經(jīng)站的基礎(chǔ)上，新組建了縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，編制31人，原農(nóng)開辦在崗在編17名人員整體劃入，保證了工作的連續(xù)性和隊伍的穩(wěn)定性。

二是創(chuàng)新項目布局，狠抓科學(xué)規(guī)劃。為落實好2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，在項目前期工作中，堅持高起點規(guī)劃，重點突出四個結(jié)合：與扶貧攻堅戰(zhàn)略相結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，可望實現(xiàn)扶貧攻堅有支撐，鄉(xiāng)村振興有基礎(chǔ)，園區(qū)建設(shè)有特色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有希望。

三是創(chuàng)新資金整合，狠抓統(tǒng)籌組織。為統(tǒng)籌推進項目建設(shè)，成立了湘潭縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主要負責(zé)人擔(dān)任副組長，成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣公安局、縣水利局、縣自然資源局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等單位組成；相關(guān)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目村也相繼成立了對應(yīng)的指揮機構(gòu)；為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了強有力的組織保障。在此基礎(chǔ)上，主動對接聯(lián)系水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源等10多個部門，力促各類農(nóng)田項目、資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，力爭在資金和項目上實現(xiàn)融合。

四是創(chuàng)新施工管理，狠抓嚴格到位。為適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新形勢，創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建了農(nóng)發(fā)中心、專業(yè)監(jiān)理、全過程造價咨詢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和群眾六位一體的質(zhì)量監(jiān)督管理機制，其中全過程造價咨詢服務(wù)為新引入的管理機制，重點在資金層面對項目實行規(guī)范管理；實行標(biāo)段分片包干，責(zé)任分配到人，并按照“日調(diào)度、周督辦、旬講評、月研究、季小結(jié)”工作制，實現(xiàn)精細化管理；嚴把設(shè)計、材料、工藝、監(jiān)理、考核、驗收“六關(guān)”，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線，對不合格工程堅決要求第一時間返工；嚴格執(zhí)行安全施工、文明施工制度，加強安全文明施工日常監(jiān)管，做到參建人員保險全覆蓋，警示標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)線全面到位，施工期間實現(xiàn)“零事故”。

成效顯著　糧食生產(chǎn)能力逐步提高

在北馬峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司種養(yǎng)基地，放眼望去，該公司流轉(zhuǎn)的300多畝農(nóng)田，田成方、土成型、渠成網(wǎng)，一丘丘農(nóng)田方方正正，排灌渠縱橫，呈現(xiàn)出一派現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新景象。

北馬峰生態(tài)農(nóng)業(yè)公司已于年初完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)。公司董事長胡孝陽告訴記者：“我們耕種農(nóng)田的一系列成本減少了很多，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)使我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效快速發(fā)展，確確實實是有益于地方，有益于百姓。”

據(jù)該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心黨組書記、主任彭均贊介紹，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的實施，全縣項目成效不斷凸顯。2019年湘潭縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建成后，通過土壤改良，培肥地力，新品種、新技術(shù)的推廣使用和優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)示范帶動，使項目區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力每畝提高了100公斤以上，項目年新增糧食生產(chǎn)能力達705.76萬公斤，其他農(nóng)產(chǎn)品達30萬公斤。

集中力量　推進農(nóng)田建設(shè)邁上新臺階

目前，結(jié)合今年新冠肺炎疫情防控和推動經(jīng)濟發(fā)展的要求，湘潭縣正著力推進2020年項目建設(shè)，著力完善高標(biāo)項目庫和工作制度，進一步加強構(gòu)建長效機制，加強人才隊伍建設(shè)，加大縣級財政投入，營造優(yōu)良施工環(huán)境，擬整合其他涉農(nóng)項目資金，集中力量辦大事、辦好事，不攤大餅、撒胡椒、搞重復(fù)建設(shè)。

今年前5個月，湘潭縣要求施工單位在落實好防護措施的前提下，增加施工人員和機械設(shè)備，搶抓有利時機加快推進工程進度。縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任李建軍告訴記者：“其中一個項目，我們就改進了兩臺履帶式運輸機，施工人員最多的時候有50至60人。”

展望今年的項目工作，花石鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李偉見對記者說，盡量克服存在的困難，該鎮(zhèn)有把握確保按時、保質(zhì)、保量完成。

在符合項目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，湘潭縣優(yōu)先建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、連片500畝以上已流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或其他的產(chǎn)業(yè)基地、社會資本配套投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100萬元以上的區(qū)域、永久基本農(nóng)田保護區(qū)和“口糧田”區(qū)域、干部群眾積極性高及工作基礎(chǔ)好的地區(qū)、確實貧困的地區(qū)、重金屬污染耕地休耕和修復(fù)治理結(jié)束后的地區(qū)、有集中連片3000畝以上可建設(shè)方格化田園的核心區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及已列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)的正在進行打造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。同時，湘潭縣正在加快出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施意見，從領(lǐng)導(dǎo)組織、相關(guān)獎勵扶持政策、具體工作舉措、經(jīng)費保障等方面予以明確，以此推動該縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)邁上一個新的臺階。