本報記者 朱智翔 晏利揚 通訊員 唐寶 鄭茹茹

“企業(yè)通過向當?shù)厣鷳B(tài)強村集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司支付279.28萬元，購買項目所在區(qū)域的調(diào)節(jié)服務(wù)類GEP，用于獎農(nóng)民、優(yōu)環(huán)境、美生態(tài)。”近日，有關(guān)“企業(yè)購買生態(tài)產(chǎn)品”的條款寫入了國家電投集團與浙江省麗水市縉云縣大洋鎮(zhèn)簽訂的大平山光伏發(fā)電“農(nóng)光互補”項目協(xié)議。麗水市首例基于GEP核算的市場化交易生態(tài)產(chǎn)品，也就此產(chǎn)生。

GEP，即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，是指一個地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟價值總和，包括食物、飲用水、木材、醫(yī)藥等物質(zhì)產(chǎn)品，固定二氧化碳、涵養(yǎng)水源、防風固沙等調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品價值，以及生態(tài)旅游、美學體驗等文化服務(wù)產(chǎn)品價值等。形象地說，就是用一個清晰的數(shù)字，告訴人們綠水青山到底值多少錢，能帶來多少經(jīng)濟效益。

“良好的生態(tài)環(huán)境，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。這是我們項目落戶大洋鎮(zhèn)并且愿意購買生態(tài)產(chǎn)品的考量。”國家電投集團大洋項目負責人表示，受益于大洋鎮(zhèn)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，不僅電池使用壽命可延長近5年，而且預(yù)計項目年發(fā)電量增長也會超10%，能夠產(chǎn)出更多的生態(tài)溢價。

“涵養(yǎng)綠水青山，不斷帶來生態(tài)溢價，助力當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。”麗水市發(fā)改委主任饒鴻來表示，大洋鎮(zhèn)只是麗水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。在成為全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市后的一年來，麗水市不斷探索著生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，讓綠水青山成色更足，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快，“兩山”轉(zhuǎn)化效率更高，上級支持力度更大，群眾獲得感更強。

科學量化，“明晰價格”提供標尺

“綠水青山價值1.6億元。” 去年5月30日，麗水市發(fā)布了全國首份村級生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告，賦予了麗水市遂昌縣大柘鎮(zhèn)大田村綠水青山清晰的價格，引來全國各地的矚目。

此報告一出，不僅為麗水市“兩山”轉(zhuǎn)化打下科學的量化基礎(chǔ)，也為大田村通過金融信貸等方式轉(zhuǎn)換價值、盤活生態(tài)資源提供了依據(jù)。

如今，大田村已經(jīng)憑借核算結(jié)果向國家開發(fā)銀行申請生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專項授信貸款，用于浙西南紅色干部培訓中心、生態(tài)監(jiān)測及智慧信息化建設(shè)等34個項目建設(shè)，并擬通過項目實施，進一步推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

目前，一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)類項目已通過遂昌縣“兩山”集團獲得了國家開發(fā)銀行總行同意，預(yù)計后續(xù)將獲得30余億元的貸款授信。

“1.6億元價值，30余億元貸款授信。”看到祖祖輩輩留下來的生態(tài)環(huán)境這么值錢，大田村村民守護綠水青山的決心更大了。如今，全村上下一條心，就想把綠水青山管好，把家鄉(xiāng)建設(shè)好，村民自治氛圍不斷濃郁。

探索實踐，“生態(tài)增量”直接變現(xiàn)

初夏的景寧畬族自治縣（以下簡稱景寧縣），山巒疊翠，處處芳菲浸染。而景寧縣也在綠水青山的保護中，首先嘗到了“綠水青山”這些生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的甜頭。

去年，景寧縣大均鄉(xiāng)發(fā)布了全國首個鄉(xiāng)級生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告。經(jīng)過核算，生態(tài)產(chǎn)品總值比上一年增加了0.94億元。生態(tài)產(chǎn)品總值的增長表示生態(tài)環(huán)境更好了，這也意味著大均鄉(xiāng)不僅把綠水青山越護越美，還把綠水青山進一步轉(zhuǎn)化為了“金山銀山”。

好生態(tài)能增值可變現(xiàn)。為激勵各地對綠水青山的保護，推進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，景寧縣依據(jù)全縣出臺的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專項資金管理辦法，并根據(jù)大均鄉(xiāng)2018年度GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）增量，支付給大均鄉(xiāng)購買資金188萬元，用于支持大均鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。

“這一舉措，也意味著國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點方案中提出的‘政府采購生態(tài)產(chǎn)品機制’有了進一步的探索實踐，有利于促進下一步的生態(tài)增值。”景寧縣政府相關(guān)負責人說，這筆資金帶來的意義遠不止于此，還極大地激發(fā)了各地繼續(xù)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展的熱情。

在政府購買生態(tài)產(chǎn)品資金的激勵下，大均鄉(xiāng)就此成立了大均兩山生態(tài)發(fā)展公司，專門經(jīng)營生態(tài)資產(chǎn)，繼續(xù)將生態(tài)產(chǎn)品價值進行變現(xiàn)。同時，基于大均鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)品總值增量后的預(yù)期收益，景寧縣農(nóng)商行也在今年宣布對大均鄉(xiāng)“生態(tài)貸”授信5億元，并向大均兩山生態(tài)發(fā)展公司發(fā)放首筆50萬元貸款，這也是麗水市首次創(chuàng)新建立以“生態(tài)貸”為代表的生態(tài)價值融資體系。

如今，景寧縣的創(chuàng)新做法已在麗水市逐步推廣開來。例如，云和縣農(nóng)商銀行也以當?shù)仂F溪鄉(xiāng)生態(tài)信用評價為基礎(chǔ)，給予授信11億元，目前已累計發(fā)放“兩山貸”52筆2461萬元，有力地支撐了當?shù)厣鷳B(tài)綠色發(fā)展。

綠色富民，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”遍地開花

在麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村，盡管疫情還未結(jié)束，但游客已絡(luò)繹不絕。然而誰也沒有想到，以前的利山村可是“霉名遠揚”。

為摘掉“霉名”，幾年間，一大批老廁所、豬牛欄、破棚寮被拆除，一系列排污工程、游步道工程等民生基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗”項目投入建設(shè)，村子越變越美。

2009年，利山村又開始實施新農(nóng)村改造項目，200間民房被建成標準型的休閑度假客房，400畝生態(tài)農(nóng)田建成了荷花觀賞區(qū)、蓮蓬采摘區(qū)、農(nóng)事體驗區(qū)。2019年，該村農(nóng)民經(jīng)營性收入較上年增長超過10個百分點，不斷印證著“綠水青山就是金山銀山”的理念。

利山村“綠富美”的蝶變，正是麗水市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)在生態(tài)旅游方面的生動體現(xiàn)。除了生態(tài)旅游，如今，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制已貫穿麗水全市的各項工作。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，“麗水山耕”創(chuàng)牌4年，聲名鵲起，蟬聯(lián)全國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌排行榜首位。因為出產(chǎn)于水源清澈、空氣清新、土質(zhì)安全的自然生態(tài)系統(tǒng)，原價60元一只的縉云麻鴨，如今賣到118元一只；蓮都梅獻山的有機茶賣到每斤1880元；景寧惠明茶、慶元香菇、遂昌菊米、處州白蓮等供不應(yīng)求。

此外，發(fā)展生態(tài)工業(yè)也是麗水市促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要舉措。如今，綠色健康產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)正成為麗水市為生態(tài)工業(yè)發(fā)展的重點。

“環(huán)境越惡劣，濾芯更換越勤，反之亦然。”國鏡藥業(yè)相關(guān)負責人說，憑借龍泉優(yōu)質(zhì)的生態(tài)本底，在同行競爭中能夠?qū)⑺涂諝鈨艋杀窘档阶畹停磕陜H水處理費就可節(jié)約137萬元。良好的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)成本優(yōu)勢，給企業(yè)帶來的正是不可復(fù)制的競爭優(yōu)勢。

生態(tài)優(yōu)勢成競爭優(yōu)勢，是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的意義所在。今年是麗水市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設(shè)的收官之年，麗水市將全面推進生態(tài)產(chǎn)品政府采購和生態(tài)產(chǎn)品市場化交易，推動形成多條示范全國的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)GEP和GDP雙增長，促使綠水青山源源不斷轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。