志愿服務促進條例修訂草案征求意見

志愿服務有望納入公職人員招錄考察

志愿服務將有更多社會回饋。鼓勵企業和其他組織在同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。公務員考錄、事業單位招聘可將志愿服務情況納入考察內容。博物館、圖書館、體育場館等公共服務機構，公園、旅游景點等場所及城市公共交通，可根據實際情況，對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待……目前，北京市民政局會同市人大社會委工作機構、市人大常委會法制辦、市司法局、首都文明辦和團市委等相關部門起草的《北京市志愿服務促進條例（修訂草案征求意見稿）》正在公開征求意見建議。

志愿服務組織要提供交通食宿等保障

截至目前，本市實名注冊志愿者已突破440萬人，注冊志愿服務組織達7.69萬個。

以往志愿服務中，因路途較遠，或通訊需要，志愿者在服務中往往需要“自帶干糧”，承擔交通、通訊等費用。此次，征求意見稿提出，志愿服務組織應當為志愿者參與志愿服務活動提供必要的安全、衛生、醫療等條件，并根據志愿服務活動需要可以提供交通、食宿、通訊等保障。

安排志愿者參與可能發生人身危險的志愿服務活動前，應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。志愿者因參與志愿服務活動受到人身、財產損害的，志愿服務組織應當依法維護志愿者合法權益。

鼓勵和支持國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織等成立志愿服務隊伍開展專業志愿服務活動。倡導設立開展專業志愿服務的社會組織。鼓勵具備語言、醫護、法律、心理、科技、文化、藝術、應急救援等專業知識技能和取得相應資格的專業人員，開展專業志愿服務。鼓勵和支持志愿服務組織招募、錄用專業社會工作者。

志愿服務組織安排志愿者參與志愿服務活動，應當與志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況相適應，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服務。安排未成年人參加志愿服務活動的，應當與未成年人的身心特點相適應，并征得未成年人的監護人同意。

鼓勵開展社區治理、便民服務等活動

在社會治理中發揮作用是志愿服務的重要功能。征求意見稿提出，本市提倡在養老助殘、扶貧濟困、應急救援、社區治理、精神文明、平安建設等領域開展志愿服務活動；提倡為殘疾人、未成年人、老年人、失業人員和其他有困難需要幫助的社會群體、家庭和個人提供志愿服務。對從事上述志愿服務的，應當在志愿服務組織發展、評比表彰、品牌推廣等方面予以優先支持。

基層群眾性自治組織應當發揮自治功能，收集本社區志愿服務需求，發布志愿服務項目，動員志愿服務組織、志愿者和轄區單位等社會力量開展社區治理、便民服務、鄰里互助、矛盾調解等志愿服務活動。

同時，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據實際情況，在資金、場地等方面鼓勵、支持志愿服務組織、基層群眾性自治組織和轄區單位等開展社區志愿服務活動。

基層群眾性自治組織、公共場所、公共服務機構可以設立志愿服務站，為志愿者注冊、參與志愿服務活動提供便利條件，方便群眾接受志愿服務。

鼓勵企業優先招用優秀志愿者

征求意見稿提出，本市按照國家有關規定建立志愿者星級評定制度，明確志愿服務組織可以建立志愿服務“時間銀行”制度。鼓勵將志愿者的星級作為表彰、獎勵、回饋志愿者的參考依據。鼓勵將踐行志愿服務精神納入文明公約、守則和居民公約、村規民約、行業規范、學生守則。

同時，征求意見稿提出本市將志愿服務納入社會信用體系。民政部門會同有關單位制定志愿服務信用激勵措施，對有良好志愿服務記錄的組織和個人依法給予信用激勵。鼓勵企業事業單位和社會組織參與信用激勵行動計劃。

其中，鼓勵企業和其他組織在同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者。公務員考錄、事業單位招聘可以將志愿服務情況納入考察內容。博物館、圖書館、體育場館等公共服務機構和公園、旅游景點等場所、城市公共交通，可根據實際情況，對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待。

此外，鼓勵企業事業單位、社會組織將開展志愿服務情況納入本單位評先評優內容。鼓勵保險機構為志愿者、志愿服務組織購買保險提供優惠；根據志愿服務特點和發展需要，開發志愿者人身意外傷害和志愿服務責任等相關險種。

征求意見方式

目前，本市正在通過線上形式開展志愿服務社會問卷調查活動。

公開征求意見時間為：2020年7月6日至2020年8月4日。

可通過以下途徑和方式提出意見建議：

1. 信函：北京市朝陽區工人體育場東路20號北京市民政局社會工作隊伍建設處（郵政編碼：100020），請在信封上注明“北京市志愿服務促進條例征求意見”。

2. 傳真：010-65395134

3. 電子郵件：duiwuchu@mzj.beijing.gov.cn

市民也可掃描二維碼或者點擊鏈接參與。

鏈接地址：http://www.beijing.gov.cn/hudong/diaocha/wenjuan/0cnbunc2cbi.html（記者 金可）